一、【背景材料】

“現(xiàn)在很多農(nóng)戶信息的填報都是采用網(wǎng)上直報的方式，統(tǒng)一口徑。與以往不同的是，政策三天兩頭變，2個月內(nèi)發(fā)文4次以上，改變了工作要求、表格內(nèi)容和上報時限。”日前，甘肅省一位參與危房改造的基層干部告訴記者，“以前，危房改造明明有統(tǒng)一的住房信息系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)，但還要求再建一份紙質(zhì)版的檔案，一個危改戶的檔案需要50多頁，也就是說要做一本書，這在很大程度上是浪費時間。引發(fā)干部群眾熱議的就是此前甘肅省住建廳發(fā)布的《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理實施細(xì)則》。這項細(xì)則長達(dá)3200多字，看似條文繁瑣細(xì)致，實際上，在制定實施細(xì)則時沒有進(jìn)行深入的調(diào)研，而是直接照抄別處的做法，其內(nèi)容與全省扶貧領(lǐng)域的危房改造實際脫節(jié)，基層工作人員理解困難，難以落實，導(dǎo)致危房改造工作投入大，推進(jìn)緩慢，效果不佳。

根據(jù)監(jiān)督的職能定位，甘肅省紀(jì)委派駐省住建廳紀(jì)檢監(jiān)察組立足于省住建廳監(jiān)督的再監(jiān)督職能，督促省住建廳黨組深入開展“四查四治”專項行動，嚴(yán)格執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)形式主義、官僚主義“十不準(zhǔn)”。據(jù)了解，目前，甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳已對細(xì)則進(jìn)行修訂和簡化，統(tǒng)一規(guī)范鑒定(認(rèn)定)用表，廢止至少7個文件。

二、【模擬試題】

一座位于“三區(qū)三州”的未摘帽貧困縣，縣委書記、縣長每月出席71場視頻會議。一個街道干部一個小時內(nèi)，彈出30多個微信工作群，內(nèi)容不外乎分享文件，交流需求。“文山會海禁而不絕”的表現(xiàn)形式不斷變異。你怎么看待這個問題?

三、【答案解析】

一、主題概括，綜合評價。以文山會海為重災(zāi)區(qū)的各種形式的形式主義，極大地牽動了基層的積極性。要奪取防控疫情和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的雙贏，確保今年各項目標(biāo)任務(wù)全面完成，需要時間和精力作保證。為此，政府要堅決消除各種形式主義、官僚主義，不斷為基層松綁減負(fù)，讓干部有更多的時間和精力抓落實。

二、原因分析。部分干部對會議內(nèi)容存在著認(rèn)識上的誤區(qū)。以為“不開會就是不重視，不發(fā)文就是不作為”，搞表面文章，搞形象工程，有的還以開會和發(fā)文為“護(hù)身符”，以此逃避責(zé)任。二是部分干部工作能力不強(qiáng)。相信“本領(lǐng)不夠，形式要緊”，不能跟上時代的要求，不能應(yīng)付復(fù)雜的情況，不能肩負(fù)發(fā)展的重任，于是就用會議發(fā)文代替實際工作。三是有一部分干部作風(fēng)不實。隱含著“領(lǐng)導(dǎo)要提要求，開會發(fā)文要有存在感”，只有坐在臺上，接受匯報，讓下面不平靜，這才能體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的價值。

三、危害分析。第一，干部沒有更多的時間和精力抓落實。這一年，是脫貧攻堅收官的一年，本來的任務(wù)很重，再加上疫情的影響，各項工作開展起來尤其困難，基層工作負(fù)擔(dān)過重，不利于把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解放出來，讓擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、落實者負(fù)責(zé)。二是有損于政府作風(fēng)建設(shè)。形式主義是老問題，文山會海是老大難，“開會就是開會，發(fā)文就是落實”這種官僚主義的盛行，會削弱政府的公信力和執(zhí)行力，讓人懷疑政府的能力。

四、討論對策。(1)解決文山會海問題，并非是一味反對召開會議發(fā)表文章。要開的會要開，要發(fā)的文要發(fā)，但要準(zhǔn)確，不能形成“路徑依賴”，產(chǎn)生文山會海。真正使“會”的數(shù)量減少，使“文”的厚度減少，既要少開幾個會，也要少發(fā)幾個短會，少發(fā)幾個有效會，少發(fā)幾個有效文。二是嚴(yán)格落實中央關(guān)于精文會的要求，以持續(xù)發(fā)力推進(jìn)治理。會前要制定會議計劃，會后要歸口審批，會后要組織評議，會期要定期通報，接受監(jiān)督�？偠�言之，應(yīng)該召開的會議不要省略，不應(yīng)該召開的會議要堅決取消。

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