一、【背景材料】
打好脫貧攻堅戰(zhàn),確保如期全面建成小康社會和實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,是我們開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設新征程的堅實基礎。目前脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝階段,我們要再接再厲,一鼓作氣,堅決打贏這場硬仗,以更大的力度朝著共同富裕更加明顯的方向穩(wěn)步前進。剛閉幕的黨的十九屆五中全會強調(diào),全黨和全國各族人民要再接再厲,奮發(fā)有為,扎實工作,確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),如期全面建成小康社會,實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,為開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化國家新征程打下堅實基礎。深入貫徹習近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要論述,確,F(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口如期脫貧,確保全面建設小康社會目標的實現(xiàn),以更大力度向全體人民共同富裕邁進。
二、【解讀分析】
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),意義重大,影響深遠。脫貧致富是中華民族千百年來的美好夢想,也是人類社會追求的目標。按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會,對于開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程,具有基礎性意義,是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要里程碑。全面建成小康社會,補齊最大短板。要全面建設小康社會,實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,最艱巨的任務就是脫貧攻堅,這是我國最大的短板和標志。要實現(xiàn)全面小康,人口和區(qū)域必須全面覆蓋。要全面建設小康社會,必須實現(xiàn)全民小康,必須實現(xiàn)農(nóng)村特別是貧困地區(qū)的小康。小康社會的建設,一個也不能少,共同富裕的道路,一個也不能掉隊。全面小康是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的宏偉征程中的關(guān)鍵一步,要盡快補齊脫貧攻堅的最大短板。履行我們黨對人民的歷史作出的莊嚴承諾黨的十九大提出:“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一起邁入全面小康社會,是黨的莊嚴承諾。”中國共產(chǎn)黨講的最認真的一句話是:言必信,行必果,諾必踐。十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把扶貧開發(fā)工作作為“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,堅持精準扶貧、精準脫貧,加大扶貧投入,創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式,扶貧開發(fā)取得了新成效。在完成今年的脫貧攻堅任務之后,中華民族存在了幾千年的絕對貧困問題將得到歷史性的解決,我們黨也一定能夠履行自己的莊嚴承諾。
充分體現(xiàn)了推進世界減貧事業(yè)的責任感。當前,貧困和由此產(chǎn)生的饑餓、疾病等一系列問題仍然困擾著國際社會,消除貧困是人類共同的使命。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家,一直是全球減貧和發(fā)展事業(yè)的倡導者、推動者和實踐者。自改革開放特別是黨的十八大以來,我國開啟了人類歷史上最波瀾壯闊的扶貧進程,走出了一條具有中國特色的扶貧開發(fā)之路,在全球范圍內(nèi)為扶貧事業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻,提供了中國智慧和中國方案。2018年,第七十三屆聯(lián)大通過了消除農(nóng)村貧困的決議,將中國所倡導的精準扶貧理念和實踐寫入了文件。在南南合作方面,中國積極向其他發(fā)展中國家提供力所能及的援助,支持和幫助廣大發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家消除貧困,體現(xiàn)了負責任大國的擔當。
要有信心和決心打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導這一最大優(yōu)勢,貫徹落實精準扶貧、精準脫貧基本方略,全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn),取得了舉世矚目的成就,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強保障。政黨領(lǐng)導提供政治保證。扶貧開發(fā),根本在加強領(lǐng)導。“越是打好脫貧攻堅戰(zhàn),就越要加強和改進黨的領(lǐng)導”,總書記指出。十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央全面加強了集中統(tǒng)一領(lǐng)導,加強了各級黨委的全局意識和協(xié)調(diào)各方作用。黨的十八大以來,習近平總書記親自掛帥,親自出征,親自督戰(zhàn),2015年以來連續(xù)6年召開7次脫貧攻堅座談會,做出了一系列決策部署。要建立中央統(tǒng)籌,省負總責,縣市抓落實的管理體制,強化黨政一把手負總責的責任制,層層簽訂脫貧攻堅責任書,立下軍令狀,形成五級書記抓扶貧,全黨動員促攻堅的扶貧開發(fā)格局,確保了脫貧攻堅的正確方向,收到了“抓實、抓細、抓實”的實效。但是,必須看到,從取得決定性成就到取得全面勝利,仍然面臨許多困難和挑戰(zhàn)。愈是重要,愈是要加強和改進黨的領(lǐng)導,層層壓實責任,落實各項政策措施,高質(zhì)量打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
奠定堅實的基礎取得重大成就。十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央大力推進扶貧開發(fā),創(chuàng)造了我國扶貧開發(fā)歷史上最好的成績。貧困率從2012年底的9899萬下降到2019年底的551萬,貧困率從10.2%下降到0.6%,實現(xiàn)了7年間1000萬人的年度扶貧目標。貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長速度在2013-2019年間平均提高了2.2個百分點,全國建檔立卡貧困人口人均純收入從2015年的3416元增長到2019年的9808元,年均增長30.2%。貧困區(qū)群眾出行、用電、上學、看病、通訊等長期得不到解決的老大難問題得到普遍解決,義務教育、基本醫(yī)療和住房安全得到保障。"兩不愁"貧困群眾素質(zhì)明顯提高,"三保障"突出問題基本解決。這一重大成就,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎。
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