一、【背景材料】

黨的十九屆五中全會(huì)明確提出了到2035年實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的長(zhǎng)期目標(biāo)，并提出了“十四五”期間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新在中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)指明了方向。要實(shí)現(xiàn)2035年的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，開(kāi)個(gè)好頭是最重要的任務(wù)。定期進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景頂層設(shè)計(jì)，逐步完成初步任務(wù)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，我們面臨著兩大挑戰(zhàn)，即國(guó)際環(huán)境深度衰退，國(guó)際形勢(shì)不穩(wěn)定和不確定性明顯增加，國(guó)內(nèi)地區(qū)之間和城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡和不充分。同時(shí)，我們也處于兩個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，即做好產(chǎn)業(yè)，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大創(chuàng)意需求，釋放消費(fèi)需求。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，應(yīng)以新的發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，站在全面建設(shè)小康社會(huì)的更高起點(diǎn)上，夯實(shí)基礎(chǔ)，積極探索2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

二、【解讀分析】

大力推進(jìn)科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)家科技實(shí)力，力爭(zhēng)在二〇三五年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列。優(yōu)質(zhì)發(fā)展不能受制于人，首先要在科技上自力更生，在核心技術(shù)上取得重大突破。2018年，我國(guó)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量位居世界第一，國(guó)際科學(xué)論文被引用數(shù)居世界第二，全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)到2.17萬(wàn)億元，比2006年增長(zhǎng)了6倍多，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.19%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到59.5%，與歐盟平均水平基本持平�；�于這一點(diǎn)，全會(huì)提出，要把創(chuàng)新擺在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的中心位置，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)科技研發(fā)能力進(jìn)一步提高，贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，展望二〇三五年邁向創(chuàng)新型國(guó)家前列的宏偉目標(biāo)，這一目標(biāo)將逐步實(shí)現(xiàn)。

優(yōu)質(zhì)的供給將進(jìn)一步釋放創(chuàng)新的、潛在的需求，以“需求驅(qū)動(dòng)”全面支撐國(guó)內(nèi)大循環(huán)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為中心，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的內(nèi)部循環(huán)暢通。我們應(yīng)該通過(guò)推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展來(lái)打通國(guó)內(nèi)循環(huán)的堵點(diǎn)，解決核心要素流動(dòng)的痛點(diǎn)，突破體制的結(jié)構(gòu)性難題，構(gòu)建現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，不斷暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)。推進(jìn)以人為本的城市化進(jìn)程，擴(kuò)大內(nèi)需潛力。當(dāng)前，我國(guó)城市化率約為60%，每年以1%的速度增長(zhǎng)，到二〇三五年約有3億人口從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，釋放出巨大的消費(fèi)需求，以此做大做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)市場(chǎng)。

要把深化改革作為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和需求驅(qū)動(dòng)相結(jié)合，以“雙驅(qū)動(dòng)”支撐“兩輪驅(qū)動(dòng)”，構(gòu)建新的發(fā)展格局。面對(duì)新一輪的全球增長(zhǎng)，只有改革派進(jìn)入，只有創(chuàng)新派強(qiáng)大，只有改革派勝出。在全面深化改革的大潮中，改革與創(chuàng)新，改革與需要，相互促進(jìn)，相互支持，用好關(guān)鍵一招，是我們解決問(wèn)題，克服困難的法寶。可望以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，深化科技體制改革，優(yōu)化科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境;進(jìn)一步深化要素市場(chǎng)改革，使有效市場(chǎng)和有為政府發(fā)揮更大作用;進(jìn)一步深化收入分配改革，使城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小;進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，使三農(nóng)問(wèn)題得到重點(diǎn)解決，最終走向優(yōu)質(zhì)高效的高質(zhì)量發(fā)展。

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