一、【背景材料】

十九屆五中全會深入分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻而復(fù)雜的變化，提出了“當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但是機(jī)遇和挑戰(zhàn)都在發(fā)生新的發(fā)展變化”這一重要論斷。這個重大判斷充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對國內(nèi)外形勢的準(zhǔn)確把握，也是我們正確認(rèn)識發(fā)展大勢，迎接挑戰(zhàn)的根本遵循。

二、【解讀分析】

正確認(rèn)識國內(nèi)、國際環(huán)境和新的發(fā)展階段所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，是策劃和推進(jìn)發(fā)展的首要前提。在規(guī)劃和決策過程中，我們黨高度重視對發(fā)展環(huán)境尤其是發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)的分析判斷。2002年黨的十六大對“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”作出了重大判斷：“從全局來看，二十一世紀(jì)頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住、能夠大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。”中共十七大和十七屆五中全會重申并強(qiáng)調(diào)，要把握住重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。在對2012年十八大國際國內(nèi)形勢新變化及其趨勢進(jìn)行深刻分析之后，習(xí)近平指出：“綜觀國際國內(nèi)形勢，我國的發(fā)展仍然處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。應(yīng)準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵與條件的變化，充分把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到二〇〇九年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。2017年黨的十九大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前，國內(nèi)外形勢正發(fā)生深刻、復(fù)雜的變化，我國仍處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，面臨的形勢十分嚴(yán)峻。在本世紀(jì)頭20年，我們緊緊抓住這一寶貴的戰(zhàn)略機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大開放，促進(jìn)發(fā)展，取得了舉世矚目的歷史性成就，為延長我國的發(fā)展機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)更高的發(fā)展目標(biāo)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

深入把握五中全會關(guān)于重大戰(zhàn)略機(jī)遇期的新判斷，首先要對我國所面臨的國內(nèi)國際形勢有個總體把握，既要認(rèn)識到錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾和新挑戰(zhàn)，又要認(rèn)識到社會主要矛盾變化帶來的新特點(diǎn)和新要求。放眼世界，當(dāng)今世界正經(jīng)歷著百年未變的大變化�？萍几锩�和產(chǎn)業(yè)變革不斷深入，國際力量對比的深刻調(diào)整，和平與發(fā)展的時代主題依然存在，人類命運(yùn)共同體的理念深入人心;同時，國際環(huán)境日益復(fù)雜，不穩(wěn)定的不確定因素明顯增多，新發(fā)肺炎疫情影響廣泛，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動蕩和變革的時期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成了威脅�？纯磭鴥�(nèi)，我國已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。體制優(yōu)勢明顯，治理效能提高，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展有許多優(yōu)勢和條件;另一方面，我國發(fā)展不平衡的問題依然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革任務(wù)依然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不牢固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)境建設(shè)任重道遠(yuǎn)，民生保障仍有短板，社會治理薄弱。從總體上看，我國發(fā)展形勢總體良好，有充分的基礎(chǔ)、條件和能力取得新的重大成就，但是許多矛盾疊加，風(fēng)險挑戰(zhàn)顯著增加，我國發(fā)展所面臨的復(fù)雜環(huán)境前所未有。

風(fēng)雨彩虹相伴，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。面對新的發(fā)展與變化，機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們必須深入研究，準(zhǔn)確把握，更好地認(rèn)清形勢，明確方向，正確認(rèn)識變化，科學(xué)應(yīng)變，積極求變，科學(xué)穩(wěn)扎穩(wěn)打，走穩(wěn)奮進(jìn)之路。例如，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，為我國實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展提供了機(jī)遇，但也存在現(xiàn)有差距繼續(xù)擴(kuò)大的風(fēng)險;國際力量對比深刻調(diào)整為我國實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興提供了動力，但也存在以美國為首的西方國家對我國加緊遏制的風(fēng)險挑戰(zhàn);全球治理體系調(diào)整為我國在國際上發(fā)揮更大作用創(chuàng)造了條件，但也存在世界陷入新舊治理體系碰撞對抗的風(fēng)險;新發(fā)肺炎疫情加強(qiáng)了世界對我國的制度、文化和治理認(rèn)同，但也帶來了被抹黑的風(fēng)險;社會主要矛盾變化為我國實(shí)現(xiàn)新發(fā)展創(chuàng)造了新動力，但也帶來了由發(fā)展不平衡引發(fā)的系列風(fēng)險;高質(zhì)量發(fā)展也存在諸多方面的優(yōu)勢和條件，但也存在轉(zhuǎn)型滯后、經(jīng)濟(jì)失速等問題;等等。

"所當(dāng)之勢，不可失之時"。我們要把中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局統(tǒng)一起來，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，正確認(rèn)識、緊緊抓住，全面把握我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，以更大的信心走實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史征程。

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