一、【背景材料】

11月16日至17日，中央全面依法治國工作會議在北京召開。大會首次明確了習(xí)近平法治思想對全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)意義。大會強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時代發(fā)展要求而產(chǎn)生的一項(xiàng)重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，是全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的根本遵循和行動指南。深入準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握全面依法治國的政治方向、重要地位、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)、重大關(guān)系和重要保障，切實(shí)把它落到實(shí)處。

二、【解讀分析】

習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富，論述深刻，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，系統(tǒng)完善，從歷史與現(xiàn)實(shí)貫穿、國際與國內(nèi)相關(guān)、理論與實(shí)際相結(jié)合，深刻回答了新時代為何全面依法治國、如何全面依法治國等一系列重大問題。法治是國家管理體系和管理能力的重要依據(jù)。中國特色社會主義實(shí)踐每次前進(jìn)，法治建設(shè)都要跟進(jìn)。黨的十九屆四中全會全面部署堅持完善中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家管理體系和管理能力現(xiàn)代化。在《推進(jìn)全面依法治國，發(fā)揮法治在國家管理體系和管理能力現(xiàn)代化中的積極作用的重要文章中，圍繞推進(jìn)全面依法治國，發(fā)揮法治在國家管理體系和管理能力現(xiàn)代化中的積極作用，習(xí)近平總書記進(jìn)一步從五個方面提出要求。

一是提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們最大的制度優(yōu)勢，是做好黨和國家各項(xiàng)工作的根本保證。十三屆全國人民代表大會一次會議審議通過的憲法修正案，將中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征載入憲法總綱，進(jìn)一步明確了黨的統(tǒng)一全局、協(xié)調(diào)各方領(lǐng)導(dǎo)人的地位。如何在法治實(shí)踐中執(zhí)行好黨的領(lǐng)導(dǎo)?在這篇重要文章中，習(xí)近平總書記提出了進(jìn)一步推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)入法規(guī)定，善于通過法定程序?qū)Ⅻh的主張變成國家意志，變成法律法規(guī)，健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機(jī)制，推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，有效實(shí)施法治保障黨的路線政策。二是各級黨組織和黨員、干部要加強(qiáng)依法治國、依法執(zhí)政觀念，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。

二是以法治保障人民家庭為主。全面依法治國最廣、最深的基礎(chǔ)是人民，要堅持為人民、依靠人民。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、提高人民福利，全面依法治理國家各領(lǐng)域的全過程。推動全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益。積極應(yīng)對人民群眾的新要求，系統(tǒng)研究規(guī)劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居樂業(yè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅持和完善人民主辦制度體系，健全社會公平正義法治保障制度，保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，有效體現(xiàn)人民意志，保障人民權(quán)益，激發(fā)人民創(chuàng)造力。

三是堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系。中國特色社會主義法治體系是推進(jìn)全面依法治國的總線索，也是推進(jìn)國家管理體系和管理能力現(xiàn)代化的重要依據(jù)。習(xí)近平總書記明確要求，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政聯(lián)合推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體化建設(shè)，不斷完善法律規(guī)范、法治實(shí)施、法治監(jiān)督、法治保障和黨內(nèi)法規(guī)體系，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，從我國革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中探索適合自己的法治道路，同時借鑒國外法治有益成果，堅決抵制西方錯誤思潮錯誤觀點(diǎn)的影響，加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系。

四是發(fā)揮法治對改革發(fā)展穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范、保障作用。改革發(fā)展穩(wěn)定，法治護(hù)衛(wèi)是必不可少的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，需要法治保護(hù)的平安福利，依靠法治護(hù)衛(wèi)。習(xí)近平總書記明確指出，統(tǒng)一推進(jìn)五位一體整體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)四位全面戰(zhàn)略布局，發(fā)揮法治領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范、保障作用，深化依法治國實(shí)踐檢驗(yàn)法治建設(shè)效果，著力固定基礎(chǔ)，提高優(yōu)勢，補(bǔ)充短板，強(qiáng)弱，各方面制度

五是建設(shè)高素質(zhì)法治隊(duì)伍。得到那種方法不得人，法律就不能經(jīng)濟(jì)。全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治隊(duì)伍至關(guān)重要。習(xí)近平總書記明確要求，研究規(guī)劃新時代法治人才培養(yǎng)和法治工作團(tuán)隊(duì)建設(shè)長期規(guī)劃，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，推進(jìn)東中西部法治工作團(tuán)隊(duì)均衡布局，提高法治工作團(tuán)隊(duì)思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水平，推進(jìn)法治專業(yè)團(tuán)隊(duì)革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，致力于建設(shè)忠黨、忠國、忠民、忠法的社會主義法治工作團(tuán)隊(duì)，為加快建設(shè)社會主義法治國家提供有力的人才保障。

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