一、【資料背景】

2020年4月27日，《國務院關于同意在雄安新區(qū)等46個城市和地區(qū)設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)的批復》(國函〔2020〕47號)將吉林市列為第五批跨境電子商務綜合試驗區(qū)，要求所在省份盡快制定具體實施方案，抓緊落實。五月十四日，省政府明確由省商務廳牽頭，會同有關部門和地區(qū)研究提出了吉林省的具體實施方案。為了貫徹國務院文件精神和省政府的要求，特制定本實施方案。

二、【解讀分析】

《實施方案》由四部分組成，包括總體要求、主要任務、重點行動和保障措施。

一、總體要求。包括指導思想、基本原則和發(fā)展目標三個方面。提出以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察吉林重要講話精神，充分發(fā)揮吉林市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展跨境電子商務新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，推動傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，走品牌化道路。從根本上講，堅持政策推動、創(chuàng)新驅(qū)動、統(tǒng)籌聯(lián)動的原則，不斷優(yōu)化吉林市跨境電商發(fā)展環(huán)境。以整體要求為核心，用3年左右的時間，逐步完善吉林跨境電商綜試區(qū)的規(guī)劃布局，建立起吉林跨境電子商務綜合監(jiān)管服務體系，力爭引進和培育20家以上跨境電商龍頭企業(yè)，建設3-5個跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立一批跨境電商公共海外倉，建設一批跨境商品展示體驗店，培養(yǎng)3000名跨境電商專業(yè)人才，打造東北亞跨境電商重要節(jié)點城市。

二、關于主要任務。“一三六”是指：打造跨境電商核心示范區(qū)，建設跨境電商線上公共服務、線下集聚發(fā)展園區(qū)、“雙創(chuàng)”三大平臺，完善信息共享、金融服務、智能物流、電子商務信用、統(tǒng)計監(jiān)測、風險防控六大跨境電商綜合服務體系。

三、關于重點行動。密切結(jié)合吉林市實際，提出了開展“跨境電商+特色產(chǎn)業(yè)”行動、“跨境電商+消費促進”行動、培育跨境電商主體行動、跨境電商物流暢通行動、跨境電商人才支撐行動等五項重點行動，是推動吉林綜試區(qū)建設的重要抓手。

四、在保障措施方面�？缃珉娮由虅展ぷ黝I域新，涉及部門多，工作難度大，為有效有序地開展工作，需要采取有力的保障措施，形成工作合力。方案提出了“三個加強”，即加強組織領導，加強政策支持，加強環(huán)境優(yōu)化作為保障措施。

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