一、【背景材料】

'十四五'期間是我國全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標后的第一個五年，也是我們乘勢而上、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，向第二個百年奮斗目標邁進的第一個五年，我國將進入新的發(fā)展階段。以習近平同志為核心的黨中央順應時代潮流，深刻把握國際國內(nèi)發(fā)展大勢，作出了一系列重大戰(zhàn)略決策，具有重要的理論和實踐意義。

二、【解讀分析】

十九屆五中全會指出：“當前和今后一個時期，我國的發(fā)展雖然仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都發(fā)生了新的變化。這個重要判斷，是以習近平同志為核心的黨中央對新發(fā)展階段形勢任務的清醒認識和科學把握，是我們黨和國家在新的歷史起點上謀劃發(fā)展的根本遵循。就國際形勢而言，世界正經(jīng)歷百年未變的大變局，國際環(huán)境日益復雜。首先，世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化仍在曲折中發(fā)展，新興市場和發(fā)展中國家的崛起速度空前，國際力量對比的深刻調(diào)整，世界經(jīng)濟版圖的深刻變化，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命帶來的新陳代謝和激烈競爭空前，影響和改變著人類社會的生產(chǎn)、生活和思維方式，加速著世界的改造;全球治理體系和國際形勢變化的不適應、不對稱性空前，全球治理體系變革的加速推進，新發(fā)肺炎的全球大流行使百年未有之大變局加速演變，人類命運共同體的理念深入人心，世界和平力量不斷增強，和平與發(fā)展依然是當今時代的主題。同時，世界面臨的不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，新冠肺炎疫情影響廣泛，世界經(jīng)濟增長乏力，貿(mào)易保護主義、孤立主義、排外主義、民粹主義等思潮抬頭，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，貧富差距拉大，地區(qū)熱點問題層出不窮，恐怖主義、網(wǎng)絡安全、重大傳染病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅不斷蔓延，治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字等問題日益突出。也就是說，在下一個時期，我們將面臨更加嚴峻的外部環(huán)境，面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)，必須做好應對一系列新的風險的準備。

就國內(nèi)情況而言，我國的發(fā)展環(huán)境面臨著深刻而復雜的變化，實現(xiàn)中華民族的偉大復興是關鍵。改革開放以來，特別是黨的十八大以來，我們黨團結帶領全國各族人民不懈努力，把我國的經(jīng)濟、科技、國防、綜合國力提高到世界的前列，使我們的國際地位得到前所未有的提高，黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌都發(fā)生了前所未有的變化，我國已經(jīng)進入了一個高質(zhì)量發(fā)展的階段，體制優(yōu)勢和治理效能得到明顯提高，經(jīng)濟長期向好，物質(zhì)基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展后勁強勁，社會大局穩(wěn)定，具有多方面的優(yōu)勢和條件繼續(xù)發(fā)展。同時，在新的發(fā)展階段，我國的發(fā)展也面臨著許多新的挑戰(zhàn)：發(fā)展不平衡問題依然突出，重點領域、關鍵環(huán)節(jié)改革任務依然繁重，創(chuàng)新能力不適應高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎薄弱，城鄉(xiāng)發(fā)展和收入分配差距擴大，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠，民生保障方面存在薄弱環(huán)節(jié)，社會治理薄弱。今后一個時期，要全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地推進各項工作，推進社會主義現(xiàn)代化建設，必須解決突出問題和明顯短板。

從整體上看，我國已經(jīng)進入了一個新的發(fā)展階段，擁有了過去難以想象的良好發(fā)展條件，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。要促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，就必須辯證地看待新的發(fā)展階段面臨的機遇和挑戰(zhàn)。首先，我們要增強機遇意識，充分認識世界百年未有之大變所帶來的歷史機遇，充分認識改革開放特別是黨的十八大以來我們黨帶領人民艱苦奮斗所取得的輝煌成就和豐富經(jīng)驗，以及為新的發(fā)展階段創(chuàng)造的良好條件，在激烈的國際競爭中搶占先機，順勢而為，贏得主動，在不斷變化的世界中開拓新的局面;其次，我們要增強風險意識，充分認識錯綜復雜的國際環(huán)境所帶來的新的風險，深刻認識我國社會主要矛盾變化的新特點、新要求，全面統(tǒng)籌中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局，全面把握世界百年未有之大變，善于迎接挑戰(zhàn)，逆勢而為，在危機中育新機。

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