一、【背景材料】

知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系類型多樣，覆蓋面廣。當(dāng)前，迫切需要加強(qiáng)對不同類型知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)和網(wǎng)點(diǎn)的分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮各類節(jié)點(diǎn)和網(wǎng)點(diǎn)的特點(diǎn)和優(yōu)勢，充分釋放節(jié)點(diǎn)和網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)能力;堅(jiān)持節(jié)點(diǎn)和網(wǎng)點(diǎn)多樣化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化相統(tǒng)一，提高公共服務(wù)質(zhì)量;有效加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的合作與溝通，促進(jìn)節(jié)點(diǎn)和網(wǎng)點(diǎn)的協(xié)作互聯(lián)，節(jié)約服務(wù)資源，提高服務(wù)效率。在此背景下，國家知識產(chǎn)權(quán)局公共服務(wù)部在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，組織制定了《知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)指南》(以下簡稱《服務(wù)指南》)。

二、【解讀分析】

(1)服務(wù)主體。知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)的服務(wù)主體是知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系中的各種節(jié)點(diǎn)和網(wǎng)點(diǎn)。節(jié)點(diǎn)為各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門所屬的知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)機(jī)構(gòu);國家級、省級和部分區(qū)域性中心城市節(jié)點(diǎn)構(gòu)成國家知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)骨干網(wǎng)絡(luò)。骨干網(wǎng)是公共服務(wù)體系的基礎(chǔ)和支撐。網(wǎng)絡(luò)是為知識產(chǎn)權(quán)信息提供公共服務(wù)的社會化信息服務(wù)組織，包括科技創(chuàng)新支撐中心(TISC)、高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心等高校、科研院所、科技情報機(jī)構(gòu)、公共圖書館、工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、市場化服務(wù)機(jī)構(gòu)等。布局合理、服務(wù)能力強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)是骨干網(wǎng)絡(luò)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體之間的中介和橋梁，也是公共服務(wù)的終端，是解決公共服務(wù)“最后一公里”的重要起點(diǎn)。

(2)服務(wù)優(yōu)先級。在知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系中，服務(wù)主體有多種類型，不同類型的節(jié)點(diǎn)和網(wǎng)點(diǎn)具有不同的制度屬性，不同的資源優(yōu)勢和特點(diǎn)，不同的主要服務(wù)目標(biāo)群體。各類節(jié)點(diǎn)和網(wǎng)點(diǎn)要結(jié)合自身功能、優(yōu)勢和特點(diǎn)，突出知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)重點(diǎn)，差異化合作。各類節(jié)點(diǎn)要充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)的主渠道、骨干和引領(lǐng)作用，為區(qū)域政府部門、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體和公眾提供知識產(chǎn)權(quán)信息基礎(chǔ)支撐服務(wù);其中，國家級、省級、區(qū)域性中心城市的節(jié)點(diǎn)要按照《服務(wù)指南》的要求，分層次、分層次發(fā)展，形成知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)骨干網(wǎng)的分層建設(shè)和服務(wù)內(nèi)容的有效銜接。

(3)服務(wù)內(nèi)容。服務(wù)內(nèi)容是知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)和網(wǎng)點(diǎn)能否發(fā)揮有效作用，能否滿足公眾和創(chuàng)新型企業(yè)家知識產(chǎn)權(quán)信息需求的關(guān)鍵。知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)和網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)首先保證基本知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)的供給，根據(jù)自身基礎(chǔ)和條件，向客戶免費(fèi)提供知識產(chǎn)權(quán)公益培訓(xùn)、基礎(chǔ)搜索查詢分析、知識產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)傳遞、信息咨詢等基本服務(wù)。低成本公共服務(wù)是公共服務(wù)供給的重要形式。在保證基本公共服務(wù)可及性和服務(wù)質(zhì)量的前提下，鼓勵具有相應(yīng)資質(zhì)和服務(wù)能力的節(jié)點(diǎn)和網(wǎng)點(diǎn)提供低成本的專業(yè)公共服務(wù)，包括知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)檢索與分析、專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)、專利導(dǎo)航等。

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