一、【背景材料】
日前,反食品浪費(fèi)法草案首次提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)審議。通過(guò)法律的手段制止飲食浪費(fèi)是一項(xiàng)重要的步驟。在2020年8月,習(xí)近平總書(shū)記就制止餐飲浪費(fèi)做出重要指示,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)立法、強(qiáng)化監(jiān)管、建立有效機(jī)制、建立長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決遏制餐飲浪費(fèi)。通過(guò)制定打擊食品浪費(fèi)的法律法規(guī),將近年來(lái)實(shí)踐中取得成效的政策措施上升為法律規(guī)定,明確各相關(guān)主體的責(zé)任,有利于建立起厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚長(zhǎng)效機(jī)制。目前,法律草案初稿,還處于審議階段,但是有關(guān)報(bào)道甫一發(fā)表,就引起了輿論的熱烈討論,得到了廣泛的支持。正如我們所看到的,浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮的社會(huì)氛圍日益濃厚,依法制止“舌尖上的浪費(fèi)”正成為全社會(huì)的共識(shí)。
二、【解讀分析】
以法治引領(lǐng)節(jié)糧新風(fēng)尚,離不開(kāi)全社會(huì)的參與。根據(jù)該法律草案公布的內(nèi)容,對(duì)于餐飲服務(wù)提供者,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向消費(fèi)者發(fā)出預(yù)防食品浪費(fèi)的提示,提醒他們不要誘使和誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐;對(duì)于消費(fèi)者,如果造成明顯浪費(fèi),餐飲服務(wù)提供者可以收取處理廚余垃圾的相應(yīng)費(fèi)用;對(duì)于廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)音視頻服務(wù)提供者,制作、發(fā)布、傳播宣傳量多吃、暴飲暴食等浪費(fèi)食物的節(jié)目或音視頻信息,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,給予警告,甚至處以罰款。因此,不難看出,無(wú)論哪一個(gè)環(huán)節(jié),都應(yīng)堅(jiān)持適度、適度和適度的原則,以減少餐桌上的浪費(fèi)。
"誰(shuí)知盤(pán)中有飯,粒粒都是苦的。"根據(jù)2018年公布的《中國(guó)城市餐飲食品浪費(fèi)報(bào)告》,中國(guó)城市餐飲業(yè)人均食品消耗量為每頓93克,浪費(fèi)率為11.7%。從現(xiàn)實(shí)生活場(chǎng)景來(lái)看,宴請(qǐng)點(diǎn)菜時(shí)為了面子,只管“多多益善”,忽略了還剩多少;網(wǎng)絡(luò)直播時(shí)為了博得眼球,“大胃王”不顧一切,不擇手段,助長(zhǎng)了各種浪費(fèi)之風(fēng),這些行為都應(yīng)堅(jiān)決糾治。在法律上制止食品浪費(fèi),就是促使食品消費(fèi)回到理性消費(fèi)的正途;在法律上制止食品浪費(fèi),就是給大肆浪費(fèi)的行為套上“金箍”。長(zhǎng)期來(lái)看,法治可以幫助人們樹(shù)立節(jié)儉的品質(zhì),塑造樸素的美德。
良好風(fēng)氣的形成是一場(chǎng)持久戰(zhàn),需要規(guī)范法律,激勵(lì)制度,更需要黨政機(jī)關(guān)和黨員干部以身作則,率先垂范。2013年,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,為全社會(huì)樹(shù)立了一面旗幟,狠剎奢侈浪費(fèi)之風(fēng)。近幾年來(lái),各地各部門(mén)嚴(yán)格公務(wù)用餐管理,推進(jìn)單位食堂節(jié)儉用餐,“舌尖上的浪費(fèi)”現(xiàn)象有所改觀,尤其是群眾反映強(qiáng)烈的公款吃喝問(wèn)題得到有效遏制!斗磳(duì)食物浪費(fèi)法》草案規(guī)定,機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)等公務(wù)用餐管理制度,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用餐的管理;推行公務(wù)用餐標(biāo)準(zhǔn)化,科學(xué)合理地安排就餐人數(shù)和就餐形式。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),帶頭做表率,認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度,為促進(jìn)全社會(huì)節(jié)約糧食和資源做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
習(xí)俗是世界上最重要的事情之一。將反映中華民族勤儉美德和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求,轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用,為全社會(huì)樹(shù)立起飲食消費(fèi)的基本行為規(guī)范,有利于更好地弘揚(yáng)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的新時(shí)期社會(huì)風(fēng)尚。借此立法的契機(jī),引導(dǎo)全社會(huì)共同構(gòu)建節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式,必將使我國(guó)的糧食安全更加可靠,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加優(yōu)質(zhì)、更加可持續(xù)。
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