一、【資料背景】

中央和國務(wù)院對職業(yè)教育十分重視。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自主持召開中央政治局會議，審議通過了《國家職業(yè)教育改革實施方案》。在發(fā)展職業(yè)教育方面，李克強總理多次做出重要批示，要求加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。近幾年來，省委、省政府始終將教育放在全局和戰(zhàn)略的高度，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，大力推進職業(yè)教育，緊緊圍繞“服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，促進學(xué)生就業(yè)，成才成長”的兩大任務(wù)，以“規(guī)模、質(zhì)量、脫貧、服務(wù)”為重點，規(guī)劃優(yōu)先，改革先行，投入保障，現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架初步建立，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的能力和社會吸引力不斷增強。在新的歷史條件下，貴州堅持發(fā)展與生態(tài)兩條底線，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，對職業(yè)教育改革與發(fā)展提出了更高的要求。

為了貫徹中央決策部署，落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》和《貴州省推進教育現(xiàn)代化建設(shè)特色教育強省實施綱要》(2018-2027年)的要求，省教育廳及時成立了起草小組，組建了專家組，廣泛開展調(diào)研。初步形成草案后，向省有關(guān)部門、市(州)政府和省有關(guān)院校書面征求意見。之后，按照省領(lǐng)導(dǎo)的指示和有關(guān)會議的精神，對幾項措施進行了多次修改和完善。

二、【解讀分析】

《若干措施》中就完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系及資源布局提出九個方面的舉措。

一、建立為全民終身學(xué)習(xí)服務(wù)的職業(yè)教育制度。勞動與職業(yè)啟蒙教育在普通中小學(xué)廣泛開展，普通高中在課程教學(xué)中增加了職業(yè)技術(shù)教育的內(nèi)容，促進了應(yīng)用型本科建設(shè)，完善了職業(yè)繼續(xù)教育，樹立了終身教育的理念。為在職人員建立就業(yè)再學(xué)習(xí)通道，實現(xiàn)人才在職業(yè)領(lǐng)域和教育領(lǐng)域的轉(zhuǎn)換。二是完善“一體兩翼、多節(jié)點”的大學(xué)空間布局。健全以黔中經(jīng)濟區(qū)清鎮(zhèn)職教城為核心發(fā)展體，以黔北經(jīng)濟合作區(qū)、畢水興能源富集區(qū)為兩翼，以黔東南、黔南、黔西南自治州和部分縣市職教城為節(jié)點的“一條龍”多節(jié)點布局。集中力量建設(shè)50個左右的高職院校，140個左右的中職學(xué)校。三是進一步建設(shè)貴州清鎮(zhèn)職教城。大力推進清鎮(zhèn)職教城國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)。職業(yè)教育城學(xué)院每年培養(yǎng)5000名具有大數(shù)據(jù)技能的人才。四是優(yōu)化專業(yè)布局，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。高職院校應(yīng)根據(jù)貴州新型城市化產(chǎn)業(yè)布局的需要，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，開設(shè)相應(yīng)的專業(yè)群。2022年，基本形成“一個城市(州)一個特色”、“一個學(xué)校一個特色”的專業(yè)品牌格局。五是建設(shè)職業(yè)教育的橋梁。增加中高職(3+3)和五年制高職教育招生規(guī)模。繼續(xù)推進3+4中專班貫通試點工作。積極探索開展全國“雙高”學(xué)校、省級特色高職院校四年制高職教育或“3+2”高職教育試點。高職院校在高職院校招生時，單獨編班招收的專業(yè)不少于本校招生計劃的20%。六是深化產(chǎn)教融合，校企合作育人。以大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)、智慧城市、人工智能、區(qū)塊鏈為重點，共建設(shè)高水平的11個省級公共實訓(xùn)平臺和100個省級專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。七是建立多元辦學(xué)模式。開辦職業(yè)教育的投資，如符合財政部有關(guān)政策規(guī)定，可按投資總額的30%，在此基礎(chǔ)上，抵扣當(dāng)年應(yīng)繳的教育費附加和地方教育附加。建立10個涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、輻射區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)集群(聯(lián)盟)。八是1+X證書制度試點工作穩(wěn)步推進。加速1+X證書信息管理服務(wù)平臺和學(xué)分銀行系統(tǒng)的應(yīng)用，有序推進普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育和技術(shù)技能培訓(xùn)間學(xué)習(xí)成果的確認(rèn)、積累和轉(zhuǎn)化，拓寬技術(shù)技能人才持續(xù)成長的渠道。九是提高職業(yè)教育的開放性。支持貴州省高職院校與“一帶一路”沿線國家開展教育合作與人文交流。

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