一、【背景材料】

殘疾人是一個(gè)特別困難的群體，需要社會(huì)的特別關(guān)注。無(wú)障礙環(huán)境是殘疾人、老年人、傷病員等特殊群體充分參與社會(huì)生活的重要基礎(chǔ)條件。“十三五”期間，從扶貧機(jī)制進(jìn)一步完善殘疾人扶貧措施，到各級(jí)政府改善公共場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施和硬件，中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的飛躍，顯著提高了廣大殘疾人的獲得感、幸福感和安全感。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，要完善老年人和殘疾人護(hù)理服務(wù)體系和設(shè)施。這一要求對(duì)于促進(jìn)老年人、殘疾人等群體更好地融入社會(huì)，提高生活質(zhì)量具有重要意義。

二、【解讀分析】

要進(jìn)一步推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，必須加強(qiáng)規(guī)劃和科學(xué)規(guī)劃。2018年，深圳提出創(chuàng)建無(wú)障礙城市。2019年，深圳發(fā)布《深圳市無(wú)障礙城市總體規(guī)劃(2020-2035)》。據(jù)悉，深圳將在全國(guó)率先進(jìn)行無(wú)障礙城市建設(shè)立法，并已起草了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)無(wú)障礙城市建設(shè)條例》。黨委和政府的引導(dǎo)，制度建設(shè)先行，對(duì)于構(gòu)建無(wú)障礙城市政策標(biāo)準(zhǔn)體系，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、社會(huì)參與、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的工作機(jī)制十分重要。不斷建設(shè)和完善殘疾人及相關(guān)群體在家庭生活、學(xué)校教育和就業(yè)、交通和信息交流等方面的無(wú)障礙設(shè)施和設(shè)備，可以使城市生活更加幸福。

為了加快無(wú)障礙環(huán)境的建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，充分考慮殘疾人等群體的實(shí)際需求也很重要。比如很多地方，彎路、選線單一等問(wèn)題困擾著殘疾人，設(shè)計(jì)師需要站在殘疾人的角度認(rèn)真思考，完善城市服務(wù)。廣州作為首批國(guó)家無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)示范城市(區(qū))之一，一直走在國(guó)家殘疾人事業(yè)特別是無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的前列。CPPCC民生咨詢平臺(tái)長(zhǎng)期關(guān)注殘疾人設(shè)施設(shè)計(jì)中的不足，目前正在醞釀優(yōu)化改造殘疾人無(wú)障礙設(shè)施和線路的建議。

全社會(huì)的參與是提高無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵。在現(xiàn)有的技術(shù)和資金條件下，建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施是第一步。要讓無(wú)障礙設(shè)施發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值，還需要全社會(huì)的共同支持。比如各種機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車隨意停放，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)初衷。對(duì)此，要繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育，深入宣傳殘疾人保障法，普及殘疾人無(wú)障礙設(shè)施常識(shí)，保護(hù)和利用好殘疾人無(wú)障礙設(shè)施，使尊重殘疾人基本權(quán)益、禮貌對(duì)待殘疾人的理念成為全社會(huì)的共識(shí)。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)阻礙和破壞無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行的行為的治理，如規(guī)范商店擺攤設(shè)點(diǎn)、自行車共享停車等。加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)意味著殘疾人平等參與和共享現(xiàn)代生活，消除偏見，追求全社會(huì)的和諧友誼，城市更加溫暖文明發(fā)展。

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