一、【背景材料】

2020年是新中國(guó)歷史上不平凡的一年。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨而艱巨的國(guó)內(nèi)改革、發(fā)展和穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎肺炎疫情的嚴(yán)重影響，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，把疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)起來，搞好“六個(gè)穩(wěn)定”，全面落實(shí)“六個(gè)保障”任務(wù)，努力工作，艱苦奮斗，交出一份讓人民滿意、舉世矚目、載入史冊(cè)的答卷中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇，就業(yè)和民生得到有效保障，發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)圓滿完成，“十三五”規(guī)劃順利完成，全面建設(shè)小康社會(huì)勝利在望，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、【解讀分析】

面對(duì)新冠肺炎肺炎疫情在全球肆虐、世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退、外部環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻的嚴(yán)峻考驗(yàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持人民至上、生命至上，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)開展人民戰(zhàn)爭(zhēng)、全面戰(zhàn)爭(zhēng)和抗戰(zhàn)疫情防控，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在率先控制疫情、恢復(fù)工作和恢復(fù)生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)方面取得顯著成績(jī)，顯示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和旺盛活力。中國(guó)已成為世界上唯一實(shí)現(xiàn)正經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。2020年3月下旬，當(dāng)?shù)匾咔閭鞑セ�本被阻斷�?月中旬，規(guī)模以上企業(yè)開工率超過90%。第二季度GDP增速增長(zhǎng)3.2%，第三季度增長(zhǎng)4.9%，第四季度增長(zhǎng)6.5%，全年增長(zhǎng)2.3%。根據(jù)世界銀行的最新預(yù)測(cè)，2020年世界經(jīng)濟(jì)將下降4.3%，其中美國(guó)、歐元區(qū)和日本將分別下降3.6%、7.4%和5.3%。根據(jù)對(duì)全球18個(gè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬億美元的主要經(jīng)濟(jì)體的跟蹤分析和年度預(yù)測(cè)，中國(guó)將成為世界上唯一一個(gè)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1000億元的新水平。據(jù)初步測(cè)算，2020年中國(guó)GDP將達(dá)到1015，986億元，經(jīng)濟(jì)總量將首次突破100萬億元大關(guān)，按年平均匯率計(jì)算達(dá)到14.7萬億美元，居世界第二，約占世界經(jīng)濟(jì)的17%。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逆勢(shì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量逐步提高。這標(biāo)志著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和綜合國(guó)力躍上了一個(gè)新的大臺(tái)階。

2021年是第十四個(gè)五年計(jì)劃的開始，是第二個(gè)世紀(jì)新征程的開始，也是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中特別重要的一年。保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展意義重大，任務(wù)艱巨。當(dāng)前疫情和外部環(huán)境存在諸多不確定性，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。做好2021年經(jīng)濟(jì)工作，要深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，深化改革開放，科學(xué)準(zhǔn)確落實(shí)宏觀政策，努力保持經(jīng)濟(jì)合理運(yùn)行。堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。我們不會(huì)放松對(duì)疫情正常防控的努力，保持宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，把握政策的時(shí)效性，鞏固和擴(kuò)大疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。堅(jiān)持推進(jìn)科技自力更生。夯實(shí)關(guān)鍵核心技術(shù)基礎(chǔ)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈自主可控性，充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，加快提升科技創(chuàng)新國(guó)際化水平。堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線。積極擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，更好地激發(fā)億萬市場(chǎng)主體的發(fā)展活力。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。努力打通生產(chǎn)、流通、流通、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，加快形成需求驅(qū)動(dòng)供給、供給創(chuàng)造需求的高層次動(dòng)態(tài)平衡。充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，加快形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。堅(jiān)持深化改革開放。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革向縱深發(fā)展，促進(jìn)有效市場(chǎng)與有為政府更好結(jié)合，堅(jiān)持全面對(duì)外開放，不斷提高“引進(jìn)來”的吸引力和“走出去”的競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持促進(jìn)和改善民生福利。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，努力穩(wěn)定高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、軍隊(duì)離退休人員等重點(diǎn)群體就業(yè)。建立健全鞏固擴(kuò)大扶貧成果、夯實(shí)糧食安全責(zé)任、全面推進(jìn)農(nóng)村振興的長(zhǎng)效機(jī)制。

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