一、【背景材料】

上億元被改造成廁所。近日，有媒體報(bào)道稱，部分農(nóng)村廁所改造存在設(shè)計(jì)缺陷大、工程質(zhì)量差、后續(xù)保障薄弱等問(wèn)題。8萬(wàn)多個(gè)廁所被廢棄，引起社會(huì)關(guān)注。這啟示我們，農(nóng)村建設(shè)需要努力，需要慢慢來(lái)，要盡力，要量力而行。立足農(nóng)村實(shí)際，緊跟農(nóng)民需求，賦予農(nóng)民選擇權(quán)。

二、【解讀分析】

小廁所，大民生。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)重視城鎮(zhèn)建設(shè)多于鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)村人居環(huán)境存在諸多歷史債務(wù)。很多地區(qū)有新房無(wú)新村，有新村無(wú)新貌，存在一定程度的“臟、亂、差”現(xiàn)象。加快農(nóng)村建設(shè)是群眾的愿望，推進(jìn)農(nóng)村廁所改造是關(guān)系民生的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。到目前為止，中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率已經(jīng)超過(guò)68%，農(nóng)民對(duì)廁所問(wèn)題的滿意度不斷提高。自2018年以來(lái)，共有3500多萬(wàn)個(gè)農(nóng)村家庭廁所進(jìn)行了新裝修，為期三年的改善農(nóng)村生活環(huán)境運(yùn)動(dòng)已成功完成。

然而，農(nóng)村廁所的改善是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。任何一個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行不好，都容易花錢(qián)買(mǎi)民怨，導(dǎo)致“民心工程”成為“堪憂工程”。從媒體對(duì)個(gè)別地方的報(bào)道來(lái)看，一些廁所改造項(xiàng)目主要是室內(nèi)廁所，但缺乏定期清掃等服務(wù)保障;有的住戶搬走10年了，但要按戶裝廁所，不管住不住;一些村民多次參與重建，導(dǎo)致一個(gè)家庭有三個(gè)廁所。那么，普通人能不“擔(dān)心”嗎?

其他地方有干旱、寒冷等特殊條件，但換廁所產(chǎn)品適用性不強(qiáng)，導(dǎo)致干旱地區(qū)不沖水，寒冷地區(qū)防凍困難。此外，一些農(nóng)村廁所沒(méi)有解決糞便的處理和利用，糞便的無(wú)害化處理也不徹底。污水管網(wǎng)建設(shè)沒(méi)有配套設(shè)施，沒(méi)有糞便處理利用系統(tǒng)，使用困難。全國(guó)有55萬(wàn)多個(gè)行政村，農(nóng)村廁所的數(shù)量和布局可想而知。對(duì)于各地來(lái)說(shuō)，農(nóng)村廁所改造的實(shí)用性如何，人們想建什么樣的廁所，都需要實(shí)事求是。在工作作風(fēng)上，有些地方搞形式主義，搞運(yùn)動(dòng)。有些地方群眾的積極性沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，政府采取了一切措施。反而農(nóng)民成了外來(lái)戶改廁所。很多地方缺乏專(zhuān)業(yè)的規(guī)劃、建設(shè)和管理人員，推進(jìn)起來(lái)不耐煩、不科學(xué)。南方和北方不一樣，山和平原也不一樣。但有些地方簡(jiǎn)單套用城市平原的模式，把廁所改造簡(jiǎn)單的看成是沖廁所。

農(nóng)村人居環(huán)境改造是一個(gè)關(guān)系到農(nóng)民生產(chǎn)生活的普遍問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)都應(yīng)該進(jìn)行，但標(biāo)準(zhǔn)可以高也可以低，各地可以根據(jù)地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期望科學(xué)確定自己的目標(biāo)和任務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善，不能搞形象工程，要遵循客觀規(guī)律，立足實(shí)際，不提發(fā)展階段以外的目標(biāo)，分階段分步驟推進(jìn)。既要解決當(dāng)前的投資問(wèn)題，又要解決后續(xù)的管理和保護(hù)問(wèn)題。有條件的地區(qū)可以將農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施與特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人居環(huán)境的相互促進(jìn)和推進(jìn)。鄉(xiāng)村建設(shè)不僅涉及的內(nèi)容多，而且是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，需要細(xì)致而緩慢的努力，而不是用眉毛胡子去抓。首先要從農(nóng)民最關(guān)心、受益最大的事情入手。各地要賦予農(nóng)民選擇權(quán)，改變“我提供什么，你用什么”的推廣模式，建立“你需要什么，我提供什么”的服務(wù)模式。在模式選擇上，要采取多種方式聽(tīng)取農(nóng)民的意見(jiàn)。不要在農(nóng)民還沒(méi)搞清楚的事情上硬推，等著瞧吧。

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