一、【資料背景】

中央和國務(wù)院于2016年10月發(fā)布了《健康中國2030規(guī)劃綱要》，并于2019年6月發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見》，而省政府于2019年9月發(fā)布了《吉林省實(shí)施健康中國行動(dòng)實(shí)施方案》(吉政發(fā)〔2019〕17號(hào))。為了全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，緊緊圍繞滿足群眾需求，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，促進(jìn)體育與衛(wèi)生深度融合，構(gòu)建全民健身新模式，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

二、【解讀分析】

《意見》主要內(nèi)容：一是總體要求。堅(jiān)持以人為本，以健康為先，提高素養(yǎng)，健康生活，全民參與，共建共享。確定發(fā)展目標(biāo)。至2025年，全民健康素養(yǎng)水平不斷提高，城鄉(xiāng)智慧全民健身公共服務(wù)體系逐步完善，全民健身在“大健康”中的作用更加突出，人民群眾健身意識(shí)顯著增強(qiáng)，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)超過1000萬人，城鄉(xiāng)體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%，縣級(jí)以上國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心(站)建設(shè)達(dá)到100%，城鄉(xiāng)居民健康狀況明顯改善。截至2030年，全民健身已成為人們追求健康文明生活方式和幸福生活的社會(huì)風(fēng)尚，全民健康素養(yǎng)水平顯著提高，全民健身與全民健康深度融合的制度體系更加完善，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上人數(shù)比例不少于92.17%，經(jīng)常參加體育活動(dòng)人數(shù)比例達(dá)到40%以上，形成了區(qū)域內(nèi)健身與健康深度融合的特點(diǎn)。

二是主要任務(wù)。第一，更新觀念，提高對(duì)全民健身與全民健康深度融合的認(rèn)識(shí)。樹立“以促進(jìn)健康為中心”的大健康、大保健觀念，深化科學(xué)健身促進(jìn)健康理念，普及健身與健康知識(shí)，營造具有廣泛影響的宣傳平臺(tái)。第二，深化改革，構(gòu)建全民健身與全民健康的良性互動(dòng)機(jī)制。探討建立政府和社會(huì)力量的合作機(jī)制，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，推動(dòng)“體育+健康”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。第三，共享共建，提高全民健身公共服務(wù)供給能力。健全全民健身公共服務(wù)體系，建設(shè)群眾喜聞樂見的全民健身設(shè)施，制定實(shí)施全民健身和全民健康促進(jìn)計(jì)劃的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。第四，創(chuàng)新融合，廣泛開展豐富多彩的全民健身活動(dòng);實(shí)施適合不同人群的體育項(xiàng)目，發(fā)揮品牌體育項(xiàng)目的引領(lǐng)示范作用。第五，科技支撐，推動(dòng)全民健身和智慧發(fā)展全民健康。實(shí)施“主動(dòng)健康、科技應(yīng)對(duì)老齡化”工程，堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能服務(wù)創(chuàng)新并行，推進(jìn)現(xiàn)有社區(qū)健身場(chǎng)所與器材的智能識(shí)別與管理。第六，體醫(yī)融合，構(gòu)建全民健身新模式和全民健康服務(wù)。我們將繼續(xù)推進(jìn)在健身和健康領(lǐng)域的改革，開展國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測(cè)試活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，深化體醫(yī)融合，促進(jìn)健康水平的提高。第七，人才支持，實(shí)施全民健身與全民健康深度融合的人才支撐工程。強(qiáng)化復(fù)合型人才培養(yǎng)，探索將運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)競(jìng)技體育和全民健身人才隊(duì)伍建設(shè)。

三是保障措施。第一，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建吉林省全民健身與全民健康深度融合的協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)吉林省全民健身與全民健康的深度融合。加強(qiáng)全民健身與全民健康深度融合的統(tǒng)籌指導(dǎo)，將其納入各級(jí)政府年度重點(diǎn)工作。第二，推進(jìn)落實(shí)工作。各地區(qū)、各部門要制定工作方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確保與建設(shè)健康吉林的各項(xiàng)工作同步部署、同步實(shí)施。第三，完善財(cái)稅政策。要健全全民健身公共財(cái)政投入機(jī)制，多渠道籌措資金，支持全民健身與全民健康深度融合發(fā)展。符合財(cái)稅扶持政策條件的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可享受相關(guān)優(yōu)惠政策。第四，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。營造全民健身與全民健康深度融合發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。第五，加強(qiáng)監(jiān)督和評(píng)估。省級(jí)體育局、省衛(wèi)生健康委要會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)各地推進(jìn)全民健身與全民健康深度融合工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和跟蹤分析。

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