一、【背景材料】

由推行受案立案制度改革，到推行刑事案件“兩統(tǒng)一”工作機(jī)制;由推行執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)，到規(guī)范行政執(zhí)法行為;由建立健全執(zhí)法全過程記錄制度，到推進(jìn)執(zhí)法大數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用;由加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，到推行執(zhí)法資格等級(jí)考試制度……近年來，全國(guó)公安機(jī)關(guān)在堅(jiān)持執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面取得了積極成效。

二、【解讀分析】

然而，在一些地方，公安執(zhí)法仍然存在一些違規(guī)行為。比如有的人依法辦案意識(shí)淡薄，甚至違反法定程序，濫用職權(quán);有些方法簡(jiǎn)單粗暴，缺乏理性文明的執(zhí)法方法，影響執(zhí)法效果。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)美好生活的需求多樣化、多層次、多面化，對(duì)公開、公平、文明執(zhí)法的要求越來越高。這些都迫切要求公安機(jī)關(guān)與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，改進(jìn)執(zhí)法方式，以法治公安建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

首先，我們必須堅(jiān)持為人民執(zhí)法，給人民帶來更多的收獲、幸福和安全感。公安機(jī)關(guān)是聯(lián)系人民、服務(wù)人民最廣泛的政府職能部門之一。在執(zhí)法過程中，必須堅(jiān)持以人為本，以維護(hù)人民根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有真正理解“為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的問題，才能更好地滿足人民群眾對(duì)公平公正執(zhí)法的期望和要求，讓人民群眾不僅敬畏法律的權(quán)威，而且感受到法治的溫度。

其次，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找到規(guī)范執(zhí)法的切入點(diǎn)和突破點(diǎn)。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)需要解決“從哪里入手”的問題，狠抓執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決社會(huì)反映的頑疾和慢性病，構(gòu)建立竿見影、高效系統(tǒng)、全面的執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制。通過加強(qiáng)執(zhí)法管理、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、完善執(zhí)法體系、優(yōu)化執(zhí)法機(jī)制、加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，公安規(guī)范執(zhí)法質(zhì)量不斷提高。

三是堅(jiān)持科技導(dǎo)向，加強(qiáng)執(zhí)法有效控制和精細(xì)管理。近年來，公安執(zhí)法的一項(xiàng)重要實(shí)踐是以“信息化”推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化”。為了提高執(zhí)法辦案的透明度和規(guī)范性，應(yīng)不斷加強(qiáng)信息化建設(shè)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用。在執(zhí)法活動(dòng)中，建立健全執(zhí)法全過程記錄，實(shí)現(xiàn)全程追溯和追溯管理，為公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提供有力支持和重要保障。

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