一、【背景材料】

3月1日，《中華人民共和國長江保護法》(以下簡稱《長江保護法》)正式實施。此前，為了確保準確理解該法的主要內(nèi)容和重要制度，確保該法的實施取得最佳效果，許多地區(qū)和部門都組織了該法的專題學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。其中一項重要內(nèi)容是深刻理解和把握保護長江生態(tài)環(huán)境與促進長江經(jīng)濟帶優(yōu)質(zhì)發(fā)展的關(guān)系。

二、【解讀分析】

《長江保護法》不僅是保護生態(tài)環(huán)境的法律，也是促進綠色發(fā)展的法律。自古以來，長江在中國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中發(fā)揮著不可替代的作用。它有“母親河”的美譽，也被稱為“黃金水道”。如今長江經(jīng)濟帶覆蓋全國11個省市，人口和GDP的40%以上，對發(fā)展的重要性不言而喻�！堕L江保護法》雖然名字里只有“保護”二字，但發(fā)展也是它的重要主題，保護是為了更好的發(fā)展�？v觀全法九章，《綠色發(fā)展》有單獨一章，旨在以法律的形式推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進長江流域綠色發(fā)展。貫徹好《長江保護法》，就是用法治的力量保護好長江的母親河，為長江經(jīng)濟帶的優(yōu)質(zhì)發(fā)展注入新的動力。

發(fā)展和保護從來不是對立的。“大保護不開發(fā)”就是不僅僅講環(huán)境，不求發(fā)展。相反，治理和保護長江不僅要強調(diào)和重視發(fā)展，而且要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路。經(jīng)濟發(fā)展不能耗盡資源和生態(tài)環(huán)境，生態(tài)環(huán)境保護不是放棄經(jīng)濟發(fā)展，從樹中求魚。只有把握生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系，充分認識“青山綠水，青山是金山銀山”的深刻內(nèi)涵，經(jīng)濟社會發(fā)展才能與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，激發(fā)長江流域蘊含的巨大生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。

今年，我們將制定和實施“十四五”計劃，開始全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。站在新的歷史起點上，推進長江經(jīng)濟帶的高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。在山城重慶，土地綠化改善、礦山綜合治理、生物多樣性保護等7類生態(tài)修復(fù)工程全面展開，長江經(jīng)濟帶成為生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的主戰(zhàn)場;在四川成都，第一趟中歐列車(成渝)滿載貨物，向西行駛。長江經(jīng)濟帶成為中國聯(lián)通“一帶一路”的主動脈，暢通國內(nèi)外雙循環(huán);在湖北武漢，產(chǎn)業(yè)基地升級和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化不斷推進，長江經(jīng)濟帶成為引領(lǐng)優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟發(fā)展的主力軍……新起點、新征程，新責(zé)任、新行動。實施《長江保護法》是為發(fā)展實踐提供法律規(guī)范和制度保障，充分發(fā)揮長江經(jīng)濟帶在踐行新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展模式、促進高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用。

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