一、【資料背景】

特區(qū)成立40年來，深圳職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)共生共長(zhǎng)，其主要發(fā)展指標(biāo)始終走在全國(guó)前列，為改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐。教育部將于2020年啟動(dòng)部省共建職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)，支持深圳建設(shè)全國(guó)城市職業(yè)教育改革試點(diǎn)城市。部、省聯(lián)合制定發(fā)布《實(shí)施意見》，是全面落實(shí)黨的十八大精神和《國(guó)家職業(yè)教育改革與發(fā)展綱要》的重大舉措，也是促進(jìn)廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要支撐，對(duì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的重要論述，推進(jìn)國(guó)家職業(yè)教育改革與發(fā)展，全面提升廣東特別是深圳職業(yè)教育現(xiàn)代化水平，建設(shè)世界一流職業(yè)教育，具有重要意義和積極影響。

二、【解讀分析】

貫徹意見的主要內(nèi)容：第一，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，培養(yǎng)時(shí)代新人;著重指出，要加強(qiáng)黨對(duì)職業(yè)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，用好深圳改革開放的“活教材”。第二，瞄準(zhǔn)“高精尖缺”，打造人才培養(yǎng)高地，著力建設(shè)一流的職校、一流的專業(yè)群，打造一流的師資隊(duì)伍，為產(chǎn)業(yè)的高端發(fā)展提供支持。第三，建設(shè)現(xiàn)代智慧職業(yè)教育，構(gòu)建職業(yè)教育新生態(tài);以深圳率先建成5G獨(dú)立網(wǎng)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)職教工作從平臺(tái)到資源、模式的全方位變革。第四，建設(shè)產(chǎn)教融合示范城市，打造優(yōu)質(zhì)發(fā)展新引擎。建立學(xué)校與企業(yè)的命運(yùn)共同體，促進(jìn)教育、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)結(jié)合。第五，推動(dòng)粵港澳職業(yè)教育的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，在世界范圍內(nèi)打造職業(yè)教育高地。促進(jìn)職業(yè)教育要素的流動(dòng)，促進(jìn)粵港澳職業(yè)教育的交流與合作。第六，積極參與全球職業(yè)教育治理，提升國(guó)際影響力。構(gòu)建國(guó)際職業(yè)教育高端平臺(tái)，發(fā)展職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，加快職業(yè)教育資源的海外布局，擴(kuò)大中國(guó)在全球職業(yè)教育治理中的話語(yǔ)權(quán)。第七，創(chuàng)新保障機(jī)制，為職業(yè)教育改革發(fā)展提供支持。深圳計(jì)劃投資100億元，建立部省共建協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，為職業(yè)教育改革發(fā)展提供有力保障。

特色和創(chuàng)新之處。第一，以深圳故事凝聚愛國(guó)情懷。以改革開放實(shí)踐的“活教材”為主線，創(chuàng)新優(yōu)化思想政治教育課程內(nèi)容供給，開發(fā)一批講述深圳故事、中國(guó)制度的經(jīng)典教材，增強(qiáng)學(xué)生的民族自豪感和國(guó)家認(rèn)同。第二，率先探索職業(yè)教育高層次發(fā)展新模式。要積極參與"雙區(qū)"建設(shè)，對(duì)接高端產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)教深度融合的大平臺(tái)和大項(xiàng)目，與世界一流的企業(yè)或行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)手，圍繞集成電路等"高精尖缺"領(lǐng)域，建設(shè)一批高水平專業(yè)群、特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院，推動(dòng)校企命運(yùn)共同體形成，培養(yǎng)一流的技術(shù)技能人才。第三，構(gòu)建智能時(shí)代職業(yè)教育新生態(tài);推進(jìn)人工智能與職教深度融合，促進(jìn)教育變革創(chuàng)新，發(fā)揮人工智能優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)專業(yè)升級(jí)與數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)教與學(xué)方式的智能化轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展適合不同人群、更加開放靈活的職業(yè)教育，探索未來職業(yè)教育新模式。第四，推進(jìn)粵港澳職業(yè)教育的聯(lián)合發(fā)展。整合灣區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)粵港澳職業(yè)教育的交流與合作，推進(jìn)學(xué)歷框架對(duì)接，建設(shè)特色職業(yè)教育園區(qū)，促進(jìn)灣區(qū)職業(yè)教育要素流動(dòng)和互補(bǔ)，提高職業(yè)教育質(zhì)量。第五，推動(dòng)職業(yè)教育國(guó)際化。建立聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)展中國(guó)家職業(yè)教育創(chuàng)新中心、世界職業(yè)院校與應(yīng)用技術(shù)大學(xué)聯(lián)盟秘書處等國(guó)際高端平臺(tái)，推進(jìn)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，加快職業(yè)教育走進(jìn)國(guó)際、走出去的步伐，成為國(guó)際職業(yè)教育的典范。

安全措施。第一，建立部省共建協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)深圳職業(yè)教育改革發(fā)展，成立工作專班，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)工作。國(guó)家教育部、廣東省提出支持政策清單，深圳市制定工作任務(wù)清單。“深圳特區(qū)職業(yè)教育條例”的出臺(tái)，以立法的形式推動(dòng)了職業(yè)教育的創(chuàng)新發(fā)展。完善督學(xué)、督學(xué)和督學(xué)相結(jié)合的三位一體職業(yè)教育督導(dǎo)體系，將職業(yè)教育作為對(duì)市、區(qū)人民政府履行教育職責(zé)的督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容。第二，健全職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。根據(jù)職業(yè)教育規(guī)模、培養(yǎng)成本和辦學(xué)質(zhì)量等因素，建立與之相適應(yīng)的財(cái)政投入體系，優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)到2022年累計(jì)投入100億元支持職業(yè)教育發(fā)展。深入推進(jìn)高職院�？�(jī)效工資制度改革，將績(jī)效工資的分配重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀拔尖人才、領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)傾斜。通過技術(shù)研發(fā)、教材開發(fā)、咨詢服務(wù)等途徑，鼓勵(lì)教師和教育科研人員獲得獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效收入。公營(yíng)事業(yè)機(jī)構(gòu)所收之社會(huì)職業(yè)技能訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)，應(yīng)于合理扣除直接成本后，按百分之六十提取補(bǔ)充單位之績(jī)效工資，并于核定績(jī)效工資總額外，單列管理。高職院�？梢詫⒁欢ū壤�的培訓(xùn)收入納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，學(xué)校的培訓(xùn)工作量可以按照技術(shù)等級(jí)和學(xué)時(shí)比例折算為學(xué)生的全日制培養(yǎng)工作量。第三，優(yōu)化技術(shù)技能人才成長(zhǎng)環(huán)境。建立“深圳工匠節(jié)”，獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)技能人才，促進(jìn)工匠精神的培育和傳承。成立職業(yè)教育深圳獎(jiǎng)，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)給予全球獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)技術(shù)技能人才的特點(diǎn)，建立職稱評(píng)審和職級(jí)晉升制度，同層次的高職畢業(yè)生在深圳市就業(yè)，參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位的招聘，職稱評(píng)審和職級(jí)晉升與普通高校畢業(yè)生同等對(duì)待。把符合條件的技術(shù)技能型人才納入公租房、人才住房、安居型商品房的保障范圍。實(shí)行大國(guó)工匠精英引領(lǐng)計(jì)劃，鼓勵(lì)高校招收優(yōu)秀技能型人才和技能型絕技能手參加技能競(jìng)賽。加強(qiáng)職校的社會(huì)服務(wù)功能，建設(shè)一批民生服務(wù)學(xué)院、社區(qū)學(xué)院、行業(yè)培訓(xùn)學(xué)院，進(jìn)一步形成勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造輝煌的社會(huì)風(fēng)尚。

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