一、【背景材料】
習(xí)近平主席在世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯論壇”對(duì)話的特別演講中指出:“21世紀(jì)的多邊主義必須是新的,面向未來。它必須堅(jiān)持多邊主義的核心價(jià)值觀和基本原則,也必須以世界為基礎(chǔ)。格局發(fā)生變化,以應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)為重點(diǎn),在廣泛協(xié)商和建立共識(shí)的基礎(chǔ)上,改革和完善全球治理體系。”當(dāng)前,世界格局的調(diào)整和演變正在加快,全球治理體系與國(guó)際形勢(shì)變化的不相容性突出。
二、【解讀分析】
近年來,新興市場(chǎng)國(guó)家和大量發(fā)展中國(guó)家發(fā)展迅速,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越來越大,國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生了深刻變化。然而,全球經(jīng)濟(jì)治理體系未能及時(shí)反映新的格局變化,其代表性和包容性有待提高;谑澜绺窬值淖兓袊(guó)一貫支持?jǐn)U大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán),彌補(bǔ)南方在全球治理體系中的不足,匯聚南南合作的力量。習(xí)近平主席指出:“隨著發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展,整個(gè)世界的繁榮穩(wěn)定將有更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),發(fā)達(dá)國(guó)家也將從中受益。”這一重要命題是基于全人類的整體利益,為世界未來的發(fā)展指明了正確的方向。中國(guó)呼吁國(guó)際社會(huì)為發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展提供必要支持,采取切實(shí)行動(dòng)推動(dòng)世界貿(mào)易組織和國(guó)際金融貨幣體系改革,促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),保障發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展權(quán)利和空間。
新冠疫情暴露了全球公共衛(wèi)生治理的諸多問題,傳染病全球聯(lián)合防控機(jī)制尚未形成,國(guó)際公共衛(wèi)生資源匱乏,個(gè)別國(guó)家的單邊主義使全球公共衛(wèi)生體系更加脆弱。中國(guó)利用自身控制疫情的經(jīng)驗(yàn),積極參與全球公共衛(wèi)生治理體系改革,呼吁國(guó)際社會(huì)加大對(duì)世衛(wèi)組織的支持和投入,發(fā)揮其關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)作用,建立和完善全球公共衛(wèi)生安全長(zhǎng)期融資機(jī)制、威脅監(jiān)測(cè)預(yù)警和聯(lián)合應(yīng)對(duì)機(jī)制、資源儲(chǔ)備和資源配置體系等合作機(jī)制,構(gòu)建人類健康與健康共同體。
近年來,氣候變化的挑戰(zhàn)日益突出,可持續(xù)發(fā)展問題對(duì)所有國(guó)家來說都變得更加嚴(yán)重。在氣候雄心峰會(huì)上,習(xí)近平主席提出開創(chuàng)合作共贏的氣候治理新局面,形成量力而行的新氣候治理體系,堅(jiān)持綠色復(fù)蘇氣候治理新理念。中國(guó)鄭重宣布,力爭(zhēng)到2030年實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放峰值,到2060年實(shí)現(xiàn)碳中和。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),中國(guó)正在采取更加有力的政策和措施,做好這件造福全人類的事情。積極推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè),實(shí)施“一帶一路”氣候變化南南合作計(jì)劃,通過“一帶一路”國(guó)際綠色發(fā)展聯(lián)盟等平臺(tái),為氣候變化國(guó)際合作凝聚更多力量。
數(shù)字域治理是全球經(jīng)濟(jì)治理的一個(gè)新領(lǐng)域,在許多方面存在差距。數(shù)據(jù)安全關(guān)系到國(guó)家安全、公共利益和個(gè)人權(quán)利。應(yīng)對(duì)數(shù)字鴻溝、網(wǎng)絡(luò)犯罪和黑客攻擊,制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),需要各國(guó)共同討論和推動(dòng)。中國(guó)積極參與全球數(shù)字治理領(lǐng)域的規(guī)則制定、議程設(shè)置和機(jī)制創(chuàng)新。2016年,中國(guó)推動(dòng)采納G20數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議,提出2020年全球數(shù)據(jù)安全倡議。中方主張堅(jiān)持以人為本、以事實(shí)為依據(jù)的政策導(dǎo)向,支持聯(lián)合國(guó)發(fā)揮主導(dǎo)作用,與各方討論制定全球數(shù)字治理規(guī)則,推動(dòng)數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的全球治理與合作。
作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、最大工業(yè)國(guó)和最大商品貿(mào)易國(guó),中國(guó)高度依賴世界,并與世界密切互動(dòng)。中國(guó)致力于國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的治理,同時(shí)為全球治理做出貢獻(xiàn)。在消除貧困、環(huán)境保護(hù)、糧食安全和網(wǎng)絡(luò)安全等許多領(lǐng)域,中國(guó)以其在國(guó)內(nèi)治理方面的顯著成就和經(jīng)驗(yàn)做出了自己的貢獻(xiàn),并為應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)提供了解決方案。與此同時(shí),中國(guó)堅(jiān)持多邊主義,走團(tuán)結(jié)合作的道路,與世界各國(guó)人民攜手應(yīng)對(duì)全球治理中的各種問題,共同努力把人類的未來和命運(yùn)掌握在自己手中。
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