一、【解讀分析】

全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位1186萬個，超過900萬人的目標任務(wù);12月，城鎮(zhèn)失業(yè)率為5.2%，低于預(yù)期控制目標...前不久發(fā)布了2020年中國就業(yè)“成績單”，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，好于預(yù)期。在新冠肺炎疫情的沖擊下，中國的就業(yè)能取得這樣的成績，來之不易，彌足珍貴。

二、【背景材料】

受疫情影響，2020年第一季度經(jīng)濟出現(xiàn)負增長。2月底，農(nóng)民工人數(shù)同比減少5400萬人，2月份全國城鎮(zhèn)失業(yè)率上升至6.2%。另外，2020年全國高校畢業(yè)生人數(shù)將達到874萬，就業(yè)壓力可想而知。面對嚴峻的就業(yè)形勢，中國在短短一個多月內(nèi)初步遏制疫情蔓延，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn);3月份，湖北以外工業(yè)企業(yè)平均開工率超過95%，企業(yè)人員平均再就業(yè)率達到80%。隨著復(fù)工、復(fù)產(chǎn)、復(fù)市的不斷推進，就業(yè)崗位逐步恢復(fù)，城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)繼續(xù)增長。2020年6月，城市調(diào)查失業(yè)率降至5.7%，同比增幅收窄至0.6個百分點�？梢哉f，穩(wěn)定就業(yè)經(jīng)受住了疫情的“壓力考驗”，這是疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)取得突出成績的背后，體現(xiàn)了我國獨特的制度優(yōu)勢和民生發(fā)展。

前段時間中國2020年經(jīng)濟發(fā)展“報告卡”發(fā)布時，在社交媒體上篩選出季度GDP增長V型曲線。事實上，穩(wěn)定的就業(yè)也從一個方面反映了中國經(jīng)濟增長的強勁彈性。2020年，中國快遞業(yè)務(wù)突破800億件，增速超過30%，新增社會就業(yè)崗位20多萬個;外貿(mào)規(guī)模創(chuàng)歷史新高。2020年，中國經(jīng)濟運行將逆勢增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將繼續(xù)優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量將逐步提高，勞動力需求將繼續(xù)增加，就業(yè)形勢將逐步穩(wěn)定和改善。另一方面，穩(wěn)定的就業(yè)也為經(jīng)濟發(fā)展提供勞動力供給，為經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇注入強大動力。就業(yè)是民生之本。穩(wěn)定就業(yè)就穩(wěn)定了千家萬戶的“飯碗”。在疫情防控期間，習(xí)近平總書記強調(diào)“就業(yè)優(yōu)先政策要落實好”。無論是防控疫情還是發(fā)展經(jīng)濟，無論是做好“六穩(wěn)”還是落實“六保”任務(wù)，穩(wěn)定就業(yè)都被擺在了突出位置，得到了前所未有的政策支持。面對保障居民就業(yè)的艱巨任務(wù)，有關(guān)部委制定了“減負、定崗、擴大就業(yè)”的組合政策。2020年2月至年底，企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三大社會保險使企業(yè)和個人負擔減輕1.54萬億元。2020年共向608萬企業(yè)發(fā)放穩(wěn)定工作回報1042億元，用于就業(yè)補貼和專項獎勵1000億元。要千方百計保證就業(yè)，千方百計擴大就業(yè)，盡可能減少勞動力市場的波動。中國就業(yè)經(jīng)受住了疫情的嚴峻考驗。

穩(wěn)定就業(yè)不僅穩(wěn)定了就業(yè)總量，而且優(yōu)化了就業(yè)結(jié)構(gòu)，增加了就業(yè)的可能性，為人們提供了更多的職業(yè)選擇。數(shù)字運營商和互聯(lián)網(wǎng)在線教育培訓(xùn)師越來越受到市場青睞;食品設(shè)計師、旅游體驗者和健康經(jīng)理等新職業(yè)不斷涌現(xiàn)。目前，中國新的就業(yè)領(lǐng)域和就業(yè)方式不斷擴大，新的商業(yè)形式蓬勃發(fā)展，新的就業(yè)崗位層出不窮，開辟了越來越廣闊的就業(yè)渠道，增加了新的就業(yè)潛力和彈性。就業(yè)與千家萬戶相連，民生冷暖，商業(yè)運作與宏觀經(jīng)濟一端相連。穩(wěn)定就業(yè)不僅為億萬人民提供最基本的生活保障，也為高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展奠定最堅實的人文基礎(chǔ)。對于一個14億人口的發(fā)展中國家來說，牢牢把握基本就業(yè)崗位非常重要。展望“十四五”計劃，實現(xiàn)更充分、更高質(zhì)量的就業(yè)，我們有良好的基礎(chǔ)和信心。

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