一、【背景材料】

一個(gè)國(guó)家和一個(gè)民族要想振興，就必須在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)，在時(shí)代潮流中發(fā)展。回顧十三五，開(kāi)放無(wú)疑是當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)志。商業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，連續(xù)四年修訂國(guó)家和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單;開(kāi)放新平臺(tái)加快建設(shè)，四次擴(kuò)大自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍，數(shù)量從四個(gè)增加到二十一個(gè);實(shí)施海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體規(guī)劃;成功舉辦三屆世博會(huì)，開(kāi)放業(yè)務(wù)不斷取得新的發(fā)展、新的提高和突破，全方位開(kāi)放不斷擴(kuò)大。

二、【解讀分析】

站在新的起點(diǎn)，踏上新的征程，我國(guó)提出要構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展模式。有人想問(wèn)，新的發(fā)展模式是否還需要開(kāi)放?回答是毫無(wú)疑問(wèn)的。不要拒絕眾流，方為江海，新的發(fā)展格局并非封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是加入世貿(mào)組織后，中國(guó)成為國(guó)際大循環(huán)的重要組成部分，市場(chǎng)和資源兩頭在外，形成了世界工廠(chǎng)的發(fā)展模式，對(duì)中國(guó)快速提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力，改善人民生活起到了重要作用。

近年來(lái)，隨著全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，逆全球化趨勢(shì)加劇，單邊主義、保護(hù)主義沉渣泛起，外部形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。另一方面，14億人口和人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過(guò)1萬(wàn)美元，工業(yè)類(lèi)別齊全。中國(guó)有超大規(guī)模的市場(chǎng)和完整的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。在這種背景下，構(gòu)建新的發(fā)展模式不僅是與時(shí)俱進(jìn)、提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略選擇，也是塑造中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇。更順暢的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)有助于充分發(fā)揮中國(guó)全球市場(chǎng)和全球工廠(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大的全球資源元素引力場(chǎng)，吸引更多的商品、服務(wù)、技術(shù)等全球優(yōu)勢(shì)資源聚集中國(guó)，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求，提高國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，從而促進(jìn)中國(guó)更好地參與國(guó)際大循環(huán)。加速形成新的發(fā)展模式，不僅要求我們做好自己的工作，還要不斷推進(jìn)高水平的開(kāi)放，以開(kāi)放促進(jìn)改革和發(fā)展。

展望十四五，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放已經(jīng)到了新的歷史關(guān)頭，必須采取更大的氣魄、更多的措施，實(shí)施更廣泛、更廣闊的領(lǐng)域和更深層次的對(duì)外開(kāi)放。全面提高對(duì)外開(kāi)放水平，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，統(tǒng)籌推進(jìn)各種開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，打造開(kāi)放水平更高、商業(yè)環(huán)境更好、輻射效果更強(qiáng)的開(kāi)放新高地。不斷深化商品和元素流動(dòng)開(kāi)放，穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度開(kāi)放，構(gòu)建與國(guó)際通行規(guī)則相連的制度體系和監(jiān)管模式。優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局，鼓勵(lì)各地立足比較優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大開(kāi)放，加強(qiáng)區(qū)域開(kāi)放聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)和東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。

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