一、【解讀分析】

民族必須復(fù)興，鄉(xiāng)村必須振興。習(xí)總書記在中央農(nóng)村工作會議上指出，擺脫貧困取得勝利后，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是三農(nóng)工作中心的歷史轉(zhuǎn)移。習(xí)總書記在全國消除貧困總結(jié)表彰大會上的講話中，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)以解決三農(nóng)問題為全黨工作的關(guān)鍵，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興之路。

二、【背景材料】

在扶貧開發(fā)取得決定性勝利之后，就必須全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是“三農(nóng)”工作的一個歷史性轉(zhuǎn)移。黨的十八大以來，在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上，習(xí)總書記指出：“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，無論深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須完善政策體系、工作體系、體制機(jī)制，采取更有力的措施，匯聚更大的力量，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，讓農(nóng)民富起來。

解決好“三農(nóng)”領(lǐng)域最突出的城鄉(xiāng)差距和東中西部地區(qū)農(nóng)村差距問題。城市和農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民收入水平、公共事業(yè)等方面的差距較大，而地區(qū)差距更大。為此，鄉(xiāng)村振興應(yīng)堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快構(gòu)建工農(nóng)互動、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的城鄉(xiāng)新關(guān)系。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個升級版。以農(nóng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以鞏固脫貧攻堅成果為目標(biāo)要求，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為動力，以促進(jìn)農(nóng)村社會治理和生態(tài)環(huán)境全面改善為重點，以提高廣大農(nóng)民綜合素質(zhì)為根本，是對"兩不愁三保障"目標(biāo)要求的拓展。

按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，推進(jìn)“三農(nóng)”歷史轉(zhuǎn)移，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)，實現(xiàn)農(nóng)村全面振興。夯實“工業(yè)強(qiáng)基”的物質(zhì)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的動力所在，沒有強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支持，鄉(xiāng)村振興就不可能實現(xiàn)。為此，要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興，培育農(nóng)村發(fā)展新功能，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。全面落實“藏糧于地”戰(zhàn)略，確保國家糧食安全。通過實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使農(nóng)民能夠更多地分享產(chǎn)業(yè)增值收益，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，完善利益鏈，形成農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。

為“生態(tài)宜居”提供保障。好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村的最大優(yōu)勢和寶貴財富。要使鄉(xiāng)村自然資本加速增值，就必須統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實施重要生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程，健全水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)制度，加快鄉(xiāng)村生態(tài)振興步伐。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，實施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動。要解決好農(nóng)村污水、垃圾、空氣污染、噪聲等突出環(huán)境問題，加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理，保護(hù)農(nóng)村飲用水水源。加強(qiáng)對重金屬污染耕地的防治與修復(fù)，加強(qiáng)流域環(huán)境與近岸海域的綜合治理。增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給，把農(nóng)村生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

形成“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的精神風(fēng)貌。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須加強(qiáng)農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)。弘揚和實踐社會主義核心價值體系，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，促進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)、家風(fēng)、樸風(fēng)的形成。在保護(hù)與傳承的基礎(chǔ)上，堅持教育引導(dǎo)、實踐培養(yǎng)、制度保障，創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新發(fā)展，繼承與發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展和社會和諧。達(dá)到“治理有效”的綜合效益。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，完善城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制;鞏固基層基礎(chǔ)，健全現(xiàn)代農(nóng)村社會治理體制;加強(qiáng)和改善鄉(xiāng)村治理，著力抓實抓細(xì)抓出成效，突出政治功能，提高組織力，加快構(gòu)建以黨組織為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮農(nóng)村群眾自治組織的作用，增強(qiáng)農(nóng)村法治意識，強(qiáng)化法律權(quán)威，提高農(nóng)村德治水平，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。

把“富裕起來”這一優(yōu)質(zhì)目標(biāo)鎖定。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善農(nóng)村民生，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，提高就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入。推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，實施“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略，深化農(nóng)村公共設(shè)施管護(hù)體制改革，加強(qiáng)農(nóng)村社會保障體系和健康鄉(xiāng)村建設(shè)。不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，增強(qiáng)農(nóng)村居民獲得感、幸福感、安全感。

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