一、【背景材料】

《電子商務法》自2019年1月1日起施行，部分規(guī)定比較宏觀，在實踐中需要進一步細化。因此，有必要完善相關配套制度，為監(jiān)管執(zhí)法提供法律依據。2025年3月15日，該辦法正式實施�！掇k法》是貫徹實施《電子商務法》的重要部門規(guī)章，對于完善網絡交易監(jiān)管體制，持續(xù)凈化網絡交易環(huán)境，維護公平競爭的網絡交易秩序，營造安全放心的網絡消費環(huán)境，都具有重要的現實意義。

二、【解讀分析】

新的商業(yè)模式如“社交電商”“直播帶貨”正在興起，這些新的商業(yè)模式在參與主體、業(yè)務結構、交易流程以及信息傳播方式上都不同于傳統(tǒng)的網絡交易活動，在激發(fā)網絡經濟新活力的同時，也帶來了新的監(jiān)管難題。該方案將目前新業(yè)態(tài)中最典型的平臺性服務，明確歸納為“網上營業(yè)、商品瀏覽、訂單生成、網上支付”。同時提供上述服務的網絡服務商，為網絡交易提供了全過程的支持，應依法履行網絡交易平臺經營者的義務。經營者通過上述平臺性服務進行交易，應當依法履行平臺經營者的義務。該規(guī)定要求網絡交易新業(yè)態(tài)經營者以顯著方式向消費者展示商品或服務、其實際經營主體、售后服務等信息，充分保障消費者的知情權。參考網上交易平臺對商品或服務信息、交易信息的保存義務，結合網絡直播的特點，《辦法》規(guī)定，直播服務提供商從直播結束之日起，應當將網絡交易活動的直播視頻保存至少三年。以此為導向，引導新業(yè)態(tài)各方經營者規(guī)范經營，加強對網絡消費者合法權益的保護。

根據《電子商務法》第十條，利用自身技能從事不經許可的便民勞務活動，零星小額交易不需要辦理市場主體登記手續(xù)，但法律本身并未明確其具體含義。該辦法明確規(guī)定了兩種情況下的認定標準和適用范圍，對于更好地開展網上市場主體登記工作，促進個體靈活就業(yè)具有重要的現實意義。方法明確了便民服務活動的相關范圍;為當地居民生活需求服務是便民勞務活動的顯著特點，《辦法》明確規(guī)定，便民勞務活動不需要通過網絡進行登記。適合通過網絡開展的典型勞務類型有清潔、洗滌、縫紉、理發(fā)、搬家、配制鑰匙、管道疏通、家用電器維修和維修和安裝等。該辦法明確了零星小額交易的認定標準。經過全面調研，廣泛征求意見，反復研究論證，確定以“年交易額累計不超過10萬元”為“零星小額交易”的判定標準。

近幾年來，一些網絡交易平臺對經營者在其他平臺從事經營等自主經營活動實行不合理限制，即平臺強制“二選一”，以及個別平臺限制經營者僅限于自己擁有或合作經營快遞物流業(yè)務等問題，引起了社會的廣泛關注。在實踐中，平臺實施的限制行為具有隱蔽性，給監(jiān)管執(zhí)法增加了難度。因此，《辦法》規(guī)定，平臺不得通過以下方式，禁止或限制平臺內經營者自主選擇在多個平臺開展業(yè)務，或者使用不正當手段限制其僅在特定平臺開展業(yè)務;禁止或限制平臺內經營者自主選擇快遞物流等交易輔助服務提供商;禁止或限制平臺內經營者自主選擇快遞物流等交易輔助服務提供商;以及禁止其他妨礙平臺內經營者自主開展業(yè)務的行為。這對于有效保障平臺經營者和消費者的合法權益，維護平臺經濟的良好競爭秩序，促進平臺經濟的健康發(fā)展都具有重要意義。

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