一、【資料背景】

伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和物質(zhì)消費水平的大幅度提高，城市生活垃圾的產(chǎn)生量迅速增加，每天7000多噸的城市垃圾成為環(huán)境隱患。近幾年來，沈陽市不斷推進(jìn)垃圾分類管理工作，不斷改進(jìn)管理方式方法，逐步形成長效管理機(jī)制，取得了不少有益的經(jīng)驗。伴隨著垃圾分類工作的不斷推進(jìn)，將有毒有害、可回收利用的垃圾進(jìn)行了分離，有效地減少了城市垃圾處理量，促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

強(qiáng)化法治是科學(xué)規(guī)范推進(jìn)垃圾分類管理工作的重要內(nèi)容之一。通過制定《沈陽市生活垃圾分類管理辦法》，使沈陽市的生活垃圾分類管理機(jī)制法制化，為沈陽市全面推進(jìn)生活垃圾分類管理提供法制保障。

二、【解讀分析】

沈陽生活垃圾分類管理辦法的主要特點。首先，明確了生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，并對可回收、有害、廚余及其他垃圾的概念和范圍作了詳細(xì)規(guī)定;第二，注重垃圾源頭減量，提倡選用綠色大件家電、家具，鼓勵大件廢棄物回收利用，順應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，建設(shè)節(jié)約型社會。第三，聚焦分類投放，對投放人生活垃圾分類投放，對居住區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、經(jīng)營場所等各類區(qū)域的生活垃圾分類投放管理作出詳細(xì)規(guī)定，從源頭抓分類投放管理。各單位和個人要按照責(zé)任人公布的時間、地點分類投放生活垃圾，大型家用電器和裝修垃圾單獨堆放在指定地點，不得隨意傾倒、拋撒或堆放。各地區(qū)主管部門要加強(qiáng)對垃圾分類工作的宣傳、指導(dǎo)和監(jiān)督，明確垃圾分類投放的時間、地點，設(shè)置和維護(hù)垃圾分類收集容器，分類收集、貯存垃圾，交由專業(yè)服務(wù)單位運送。第四，將生活垃圾分類管理劃分為分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置四個環(huán)節(jié)，并對垃圾分類的各個環(huán)節(jié)如何開展作出詳細(xì)規(guī)定。第五，鼓勵社會資本參與垃圾分類工作，引導(dǎo)社會資本參與垃圾分類工作，支持垃圾源減量、資源利用等方面的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研發(fā)與應(yīng)用。第六，為了保證垃圾分類工作的有序進(jìn)行，維護(hù)法律的強(qiáng)制性，在法律法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上，借鑒其他城市的立法經(jīng)驗，對垃圾分類投放和管理責(zé)任人進(jìn)行了相應(yīng)的處罰。

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