一、【背景材料】

不給學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，也不單純以升學(xué)率來評價學(xué)校、校長和教師，沒有公布考試成績和排名……前不久教育部等六部門印發(fā)了《義務(wù)教育質(zhì)量評估指南》，對義務(wù)教育質(zhì)量評估進(jìn)行了系統(tǒng)的規(guī)定，為推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡教育提供了強(qiáng)有力的支撐。

二、【解讀分析】

教育評價關(guān)系到教育的發(fā)展方向，關(guān)系到培養(yǎng)誰，如何培養(yǎng)人，為誰培養(yǎng)人的根本問題。促進(jìn)教育管理體系和管理能力的現(xiàn)代化，必須扭轉(zhuǎn)教育評價這一牛鼻。去年發(fā)布的《深化新時代教育評價改革總體方案》明確了立德樹人效應(yīng)作為教育評價的基本標(biāo)準(zhǔn)。與之一脈相承，《義務(wù)教育質(zhì)量考核指南》立足少年兒童成長與教育規(guī)律，力爭促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，從評價內(nèi)容、評價方式、評價實施、評價結(jié)果運用、組織保障等方面，對評價什么、如何評價、誰評價全面具體規(guī)定。該指南為各地義務(wù)教育評價制定了剛性規(guī)則，為提高義務(wù)教育質(zhì)量提供了強(qiáng)有力的抓手，約束了不規(guī)范的教育行為，從根本上扭轉(zhuǎn)了不科學(xué)、不合理的教育評價指南，促進(jìn)了學(xué)生全面健康成長。

如何提高義務(wù)教育質(zhì)量關(guān)系到億萬少年兒童的健康成長。習(xí)總書記今年訪問參加全國政協(xié)會議的醫(yī)藥衛(wèi)生界教育界委員時強(qiáng)調(diào)教育、學(xué)校教育和家庭教育都不能太重視分?jǐn)?shù)。近年來，從制定中小學(xué)生減負(fù)措施到規(guī)范校外教育機(jī)構(gòu)發(fā)展和競賽活動的舉辦，從深化體教融合，推進(jìn)學(xué)校加強(qiáng)美育、勞動教育，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，中國采取多種措施，疏遠(yuǎn)結(jié)合，為學(xué)生減負(fù)，推進(jìn)應(yīng)試教育進(jìn)入新時代，我國義務(wù)教育已進(jìn)入全面提升質(zhì)量的新階段，迫切需要完善義務(wù)教育質(zhì)量的考核體系�！读x務(wù)教育質(zhì)量評估指南》的推出，有助于形成科學(xué)教育發(fā)展觀、人才培養(yǎng)觀，促進(jìn)各地全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人的根本任務(wù)，為新時代義務(wù)教育發(fā)展指明方向。

有什么評價指揮棒，有什么學(xué)校指導(dǎo)和教育生態(tài)。長期以來，社會上唯一分?jǐn)?shù)唯一升學(xué)率的現(xiàn)象突出。學(xué)校有絞盡腦汁招生、追求升學(xué)率的沖動，家長有很多擔(dān)心孩子會輸給分?jǐn)?shù)競爭的起跑線，社會上校園負(fù)面、校外負(fù)面在線負(fù)面在線負(fù)面等現(xiàn)象，這些問題背后看到教育評價指揮棒的重要性。對此，《義務(wù)教育質(zhì)量評估指南》堅持問題導(dǎo)向，將立德樹人、促人全面發(fā)展的教學(xué)目標(biāo)融入縣域、學(xué)校、學(xué)生評估評估。例如，對于學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重，指南將校內(nèi)、校外學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)感狀況納入審查，規(guī)定教師不公布考試成績和排名的學(xué)校和教師負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)象，要求嚴(yán)格管理面向?qū)W校的各種審查、檢查、評價等活動。這些目標(biāo)措施為根治重智育輕德育、重分輕素質(zhì)等頑固疾病開辟了良方。

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