一、【模擬試題】

不久前，國(guó)家文物局與上海市政府簽訂協(xié)議，啟動(dòng)和推進(jìn)社會(huì)文物管理綜合改革國(guó)家試點(diǎn)合作。今后三年，上海將在社會(huì)文物管理政策、促進(jìn)機(jī)制、開(kāi)放途徑、服務(wù)方式等方面“先行先試”，探索文物有效保護(hù)和合理利用的新途徑。你覺(jué)得這怎么樣?

二、【答案解析】

第一，評(píng)估各項(xiàng)政策。“歷史文化遺產(chǎn)不僅生動(dòng)地講述了過(guò)去，而且深刻地影響了現(xiàn)在和未來(lái);它不僅屬于我們，而且還屬于我們的子孫后代。對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承要對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。它承載著燦爛的文明，傳承著歷史文化，是我們寶貴的遺產(chǎn)，保護(hù)它，是功在當(dāng)代，利在千秋。

第二，政策背景。我國(guó)對(duì)“十三五”時(shí)期歷史文化遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)、保護(hù)和利用進(jìn)行了重要探索，取得了顯著成效。有效落實(shí)了政策法規(guī)，保護(hù)工作逐步走向科學(xué)化，行業(yè)管理逐步走向精細(xì)化，挖掘利用方面逐步走向規(guī)�；�，記錄展示方面逐步走向數(shù)字化，預(yù)防性保護(hù)和搶救性修復(fù)方面逐步走向均衡……這些來(lái)之不易的成績(jī)需要不斷鞏固，健全的管理體制和保護(hù)機(jī)制需要不斷完善，從而在提高歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)能力的基礎(chǔ)上，更好地發(fā)揮其作用。

第三，明確執(zhí)行政策的目的和意義。加強(qiáng)歷史文物保護(hù)，有利于增強(qiáng)文化認(rèn)同感，促進(jìn)民族文化自信。加強(qiáng)文物保護(hù)工作，促進(jìn)文物的合理、適度利用，使文物保護(hù)成果更多地惠及人民群眾。從歷史的角度來(lái)看，歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)就是對(duì)人類文明發(fā)展歷史的記錄與傳承，以史為鑒。從社會(huì)發(fā)展的角度看，歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)是愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育的基礎(chǔ)，是繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的有力支撐。從經(jīng)濟(jì)層面上講，搞好歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用，對(duì)擴(kuò)大對(duì)外交流，發(fā)展文化旅游，都起到了促進(jìn)作用。從精神文化方面看，歷史文化遺產(chǎn)中蘊(yùn)涵著遠(yuǎn)古人民智慧的結(jié)晶，蘊(yùn)涵著優(yōu)良的精神品質(zhì)，可以傳承優(yōu)良的文化內(nèi)核。

第四，目前的缺陷。但現(xiàn)實(shí)生活中，我國(guó)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)還存在著這樣或那樣的問(wèn)題，如民眾文化保護(hù)意識(shí)淡薄，相關(guān)法律法規(guī)不健全等，使我們失去了歷史文化遺產(chǎn)，造成了中華民族精神文化流失等嚴(yán)重后果。加大歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，應(yīng)從實(shí)踐中查缺補(bǔ)漏，從問(wèn)題中尋找更好的解決辦法。

第五，如何進(jìn)行后續(xù)工作。一是健全規(guī)章制度，規(guī)范行為。健全歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)法律法規(guī)，使文物保護(hù)有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。加強(qiáng)對(duì)不正當(dāng)拆建、偷盜文物等違法行為的執(zhí)法力度，同時(shí)提高對(duì)相應(yīng)不正當(dāng)行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)，做到重罰重罰，重拳出擊，嚴(yán)管重罰，形成保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)傘，讓社會(huì)在法律框架內(nèi)形成保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的社會(huì)共識(shí)，達(dá)到軟硬結(jié)合。二是加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。建立全民保護(hù)的社會(huì)共識(shí)同樣具有重要意義。保存歷史文化遺產(chǎn)是每一個(gè)公民義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，在法律規(guī)定、政府機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，把對(duì)它的保護(hù)上升到全民保護(hù)的階段，讓人民群眾參與保護(hù)和監(jiān)督，才能更好地體現(xiàn)保護(hù)成果。三是加大投入，深入挖掘。加強(qiáng)文物古跡的保護(hù)、研究和利用，加強(qiáng)重要文化自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)保護(hù)。增加投資，才能更好地加強(qiáng)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用，把它作為講述中國(guó)故事、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的載體。

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