一、【背景材料】

換屆風(fēng)氣是政治生態(tài)的晴雨表，直接關(guān)系到換屆工作的成敗。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委要規(guī)劃、組織交替，層層壓實(shí)責(zé)任，確保清風(fēng)。今年1月，中共中央紀(jì)律委員會(huì)機(jī)關(guān)、中共中央組織部、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)發(fā)出了關(guān)于嚴(yán)肅交替紀(jì)律加強(qiáng)交替風(fēng)氣監(jiān)督的通知，明確了十嚴(yán)禁交替紀(jì)律，為這次交替制定了不可逾越的紅線(xiàn)。

二、【解讀分析】

認(rèn)真改變紀(jì)律，加強(qiáng)教育指導(dǎo)是基礎(chǔ)。思想是行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者，只有認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)才能自覺(jué)。要堅(jiān)持教育先行、警告先行、預(yù)防先行，認(rèn)真組織黨員、干部和相關(guān)人員，深入學(xué)習(xí)更換政策法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定，確保十嚴(yán)禁紀(jì)律要求。加強(qiáng)思想政治教育，廣泛開(kāi)展談心談話(huà)，深入做好進(jìn)退留轉(zhuǎn)干部思想政治工作，教育引導(dǎo)他們講政治、顧大局、守規(guī)矩，正確處理職務(wù)變動(dòng)，正確處理個(gè)人與組織的關(guān)系，經(jīng)受住名、權(quán)、位的考驗(yàn)，自覺(jué)接受和服從組織安排。深入開(kāi)展警告教育，組織觀看警告教育專(zhuān)題電影，注意周?chē)�的事情教育周�(chē)�的人，促進(jìn)黨員、干部的恐懼，保持恐懼，保護(hù)底線(xiàn)。

認(rèn)真改變紀(jì)律，從嚴(yán)格監(jiān)督檢查所是關(guān)鍵。監(jiān)管是最有力的預(yù)防，調(diào)查處是最有效的抑制。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向深入調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)，盡快抓住現(xiàn)行，好好調(diào)查責(zé)任武器，以零容忍的態(tài)度，堅(jiān)決果斷的措施使風(fēng)險(xiǎn)惡化，讓那些有幸運(yùn)的人失去，讓那些以身試法者后悔，有效監(jiān)督更換工作的全過(guò)程。開(kāi)展交替風(fēng)氣巡回檢查，在交替階段下沉到市縣鄉(xiāng)不同水平，督促指導(dǎo)認(rèn)真交替紀(jì)律狀況，確保各項(xiàng)工作要求落實(shí)，執(zhí)行相關(guān)制度。更換考察時(shí)，必須認(rèn)真理解考察對(duì)象遵守更換紀(jì)律的情況。在換屆大會(huì)選舉期間，必須現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督換屆風(fēng)氣和會(huì)風(fēng)紀(jì)。從嚴(yán)格的速度調(diào)查違反紀(jì)律的違法問(wèn)題，接觸到交換紀(jì)律的人和事情，堅(jiān)決調(diào)查，決不放松，真正加強(qiáng)鐵規(guī)，禁止威脅。

認(rèn)真改變紀(jì)律，壓迫責(zé)任是保證。責(zé)任不落實(shí)，工作就會(huì)落空。市縣鄉(xiāng)黨委要切實(shí)履行主體責(zé)任，提高政治站位，堅(jiān)持加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)貫穿轉(zhuǎn)型工作的全過(guò)程，把轉(zhuǎn)型風(fēng)氣監(jiān)督作為履行黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，從一開(kāi)始就牢牢把握正風(fēng)肅紀(jì)，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)黨委書(shū)記要履行第一責(zé)任人的責(zé)任，敢于管理，負(fù)責(zé)任，自己研究配置，自己協(xié)調(diào)推進(jìn)，自己督促執(zhí)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要履行監(jiān)督責(zé)任，著重于問(wèn)題、跟進(jìn)、鐵腕執(zhí)行紀(jì)律、認(rèn)真問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律權(quán)威。組織部門(mén)要履行直接責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定，堅(jiān)決抵制各種干擾，抵抗各方面的壓力，堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不變化，履行程序不變化，實(shí)行認(rèn)真交替紀(jì)律，加強(qiáng)交替風(fēng)氣監(jiān)督的各項(xiàng)措施。

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