農(nóng)業(yè)要從增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì)

(2018年10月08日05版)

山西陽(yáng)泉市委書(shū)記關(guān)建勛

今年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開(kāi)局之年，也是改革開(kāi)放 40 周年。40年前，改革是從農(nóng)村開(kāi)始的，如今實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略給農(nóng)村改革提出了更高要求。山西陽(yáng)泉的農(nóng)業(yè)盤子并不大，要想在全省立足、在市場(chǎng)立穩(wěn)，就要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)向提質(zhì)的導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，突出“優(yōu)”“特”“精”，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

致力推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。山西的旱地多，有機(jī)旱作是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的一個(gè)傳統(tǒng)。陽(yáng)泉的農(nóng)業(yè)就是山西的一個(gè)縮影，丘陵旱地占全市的 80%以上，發(fā)展好有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)對(duì)提升陽(yáng)泉農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、打響綠色有機(jī)品牌具有重要意義。這就要求我們必須在特色開(kāi)發(fā)上下功夫，大力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè);在培育精品上下功夫，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，積極扶持農(nóng)產(chǎn)品精深加工，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)功能性農(nóng)產(chǎn)品，使其在市場(chǎng)上不僅有出路而且更有競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要把政府和市場(chǎng)“兩只手”的作用區(qū)分開(kāi)來(lái)，不過(guò)多地干涉農(nóng)民種什么、養(yǎng)什么。一些地方的農(nóng)產(chǎn)品賣不出去，農(nóng)民就去找政府說(shuō)，你們讓我種的，現(xiàn)在賣不出去，怎么辦?政府要做農(nóng)民做不了、干不好的事情，把精力放在功能區(qū)劃布局、服務(wù)體系和市場(chǎng)體系建設(shè)、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、典型引領(lǐng)帶動(dòng)等方面。最關(guān)鍵的一條就是搞好服務(wù)，只要市場(chǎng)體系和服務(wù)體系建立起來(lái)了，農(nóng)業(yè)發(fā)展也就會(huì)順勢(shì)生長(zhǎng)。

積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。農(nóng)業(yè)發(fā)展不能只盯著田間地頭，要適應(yīng)城鄉(xiāng)居民的需求變化，培育宜居宜業(yè)的特色村鎮(zhèn)和田園綜合體，讓休閑度假、旅游觀光、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村工藝等新業(yè)態(tài)競(jìng)相生長(zhǎng)。這就需要用好交通區(qū)位和自然資源兩大優(yōu)勢(shì)，從推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、城郊農(nóng)業(yè)發(fā)力，從建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、農(nóng)民雙創(chuàng)園入手，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合互動(dòng)發(fā)展。立足實(shí)際、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、打造平臺(tái)，讓田園變“公園”、農(nóng)房變客房、勞作變體驗(yàn)，既要起點(diǎn)高、不雷同、不搞千篇一律，又要有特色、有內(nèi)涵、不搞貪大求洋。 大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體。陽(yáng)泉農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)之所以發(fā)展不起來(lái)、

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)度緩慢，一個(gè)關(guān)鍵原因在于沒(méi)有培育起新型經(jīng)營(yíng)主體。說(shuō)到底，沒(méi)有解決好“誰(shuí)來(lái)干”的問(wèn)題。比如，出門打工的農(nóng)民從事體力勞動(dòng)， 留在村里的婦女和老年人沒(méi)有能力參與新業(yè)態(tài)發(fā)展，更難搞規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)。在這種情況下，我們積極鼓勵(lì)企業(yè)家到農(nóng)村、鼓勵(lì)工商資本“下沉”，建立企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)村資源開(kāi)發(fā)、帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展。如，地處偏僻的大前村曾是深度貧困村，去年 5 月，山西一家公司與村子簽訂協(xié)議，流轉(zhuǎn)了 90%以上的土地，種枸杞、種盆栽果樹(shù)，農(nóng)民收入明顯增加，該村在 2017年當(dāng)年就全面脫貧了。

鄉(xiāng)村振興的號(hào)角已經(jīng)吹響，農(nóng)業(yè)提質(zhì)的任務(wù)就在當(dāng)下，既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。只要下好功夫、找準(zhǔn)特色，田地里一定能夠刨出“金疙瘩”。

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