脫貧攻堅要激發(fā)“頭雁效應”

(2018年10月17日05版)

山東省菏澤市委書記孫愛軍

“本強則茂，基壯則安。”“三農”問題是關系國計民生的根本性問題。菏澤是山東省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，2015 年省定貧困人口占全省的 37.7%。近年來，我們貫徹落實習近平總書記“把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來”的要求，以建強組織服務脫貧、以健全制度保障脫貧、以匯聚人才支撐脫貧，通過激發(fā)“頭雁效應”帶動脫貧致富。 “農村富不富，關鍵看支部;農村強不強，要看領頭羊”。我們這些年來一直把建設過硬農村黨支部，作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的著力點和突破點。我們以村“兩委”換屆選舉為契機，推動村黨支部書記隊伍整體優(yōu)化提升，既積極從農村致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，又制定細化不得擔任村黨組織成員的 13種“負面清單”，把不符合條件的人員堅決擋 在門外。同時，開展村黨組織評星定級和黨員量化積分管理，對星級進行動態(tài)調整，公開標星。對于軟弱渙散的村級黨組織則進行集中整頓，把評定為二星級以下的列入重點整頓對象，采取縣鄉(xiāng)領導班子成員掛點、派駐工作組、選派第一書記等方式，督促整頓。既鼓勵優(yōu)秀，也激勵后進，如此才能形成“千帆競發(fā)”的良好局面。

越是攻堅克難、爬坡邁坎之時，越要提振精氣神。關鍵就在于，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，為擔當者擔當，讓有為者有其位、有位者有所為。一方面，我們大力選拔優(yōu)秀干部，并出臺容誤糾錯辦法，以鮮明的用人“指揮棒”，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。同時，持續(xù)提高村干部保障水平，連續(xù) 3 年以每年30%的增幅提高村級組織運轉經(jīng)費撥付額度，建 立村干部待遇定期增長機制。另一方面，嚴肅執(zhí)紀問責，堅持問題導向，強化審計督查，深入開展扶貧領域腐敗和作風突出問題專項治理，建立脫貧攻堅終身問責機制。讓想干事者有機會，讓能干事者有舞臺，才能激發(fā)奮斗精氣神，激活人才的“一池春水”。

頭雁領飛，群雁齊追。脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程，既需要建強基層黨組織，也需要凝聚各方力量。我們堅持發(fā)揮黨組織的引領作用，充分調動社會各界參與脫貧攻堅的積極性。我們持續(xù)開展“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動，1300多個單位聯(lián)村、7.9 萬名黨員聯(lián)戶，為每個聯(lián)創(chuàng)村至少引進一個致富項目。同時，組織各級“兩代表一委員”、社會組織和愛心人士開展“四認領”，共結對幫扶貧困群眾 3.8萬人，推動實現(xiàn)“千軍萬馬”齊攻堅。我們還成立流動黨員，黨組織77個，積極發(fā)揮在外流動黨員“奉獻社會、服務家鄉(xiāng)”作用。比如，擔任山東單縣(銀川)聚英流動黨員黨支部書記的楊德福在銀川打拼多年，在銀川積極推薦家鄉(xiāng)、宣傳家鄉(xiāng)，僅半年時間，就幫助單縣吸引了 5000 萬元的投資。

時間不等人，距離全面建成小康社會只有不到 3年時間。牢牢把握黨建扶貧這一重要經(jīng)驗，發(fā)揮好“領頭雁”的作用，我們必能拔除窮根，啃下脫貧攻堅這塊“硬骨頭”。

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