“十四五”時(shí)期,我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要講話精神,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。
更加自覺(jué)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題歸根到底是發(fā)展方式和生活方式問(wèn)題。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是解決我國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的基礎(chǔ)之策。要把實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引領(lǐng)、優(yōu)化和倒逼作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整。扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)工作,推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變,大力深化全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬,加快綠色低碳技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),培育綠色低碳新動(dòng)能。
更加深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。我國(guó)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)由堅(jiān)決打好向深入打好轉(zhuǎn)變,觸及的矛盾問(wèn)題層次更深、領(lǐng)域更廣、要求也更高。要鞏固污染防治攻堅(jiān)成果,堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,保持力度、延伸深度、拓寬廣度,以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理,加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制,基本消除重污染天氣。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,強(qiáng)化陸域海域污染協(xié)同治理,建設(shè)美麗河湖、美麗海灣。推進(jìn)土壤污染防治,有效管控農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè),加強(qiáng)新污染物治理。推動(dòng)污染治理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理,大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。
更加堅(jiān)定維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。生態(tài)環(huán)境安全是國(guó)家安全的重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。要從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā),推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù),完善自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度,實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程,強(qiáng)化外來(lái)物種管控,持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化管理體系,緊盯危險(xiǎn)廢物、尾礦庫(kù)、化學(xué)品等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控與應(yīng)急,最大限度降低各類突發(fā)事件的環(huán)境影響、保障人民群眾健康。堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量第一,實(shí)行最嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)和最嚴(yán)格的監(jiān)管措施,確保核與輻射安全萬(wàn)無(wú)一失。
更加積極參與全球環(huán)境治理。當(dāng)前,國(guó)際可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)日趨復(fù)雜,環(huán)境問(wèn)題政治化趨勢(shì)不斷增強(qiáng),我國(guó)在國(guó)際環(huán)境治理中的合作、競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)并存。要積極對(duì)外宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想,推廣生態(tài)文明建設(shè)中國(guó)理念、中國(guó)方案,攜手共建地球生命共同體。堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則和各自能力原則,踐行真正的多邊主義,加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化、海洋污染治理、生物多樣性保護(hù)等領(lǐng)域國(guó)際合作,主動(dòng)承擔(dān)與我國(guó)國(guó)情、發(fā)展階段和能力相適應(yīng)的國(guó)際義務(wù),堅(jiān)決維護(hù)我國(guó)發(fā)展權(quán)益。深入推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè),不斷深化南南合作以及周邊國(guó)家合作,共同實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
更加努力構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。生態(tài)環(huán)境治理體系是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容,也是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)的基礎(chǔ)支撐。要深化生態(tài)文明體制改革,健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。持續(xù)開(kāi)展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,壓實(shí)各級(jí)黨委政府生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和適用規(guī)則,對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為嚴(yán)懲重罰。加快構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源執(zhí)法監(jiān)管體系,推動(dòng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。健全生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式和消費(fèi)方式,引導(dǎo)公民踐行生態(tài)環(huán)境責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,加快打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。
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