一、【背景材料】

構(gòu)建由企業(yè)和群眾共同評(píng)價(jià)政務(wù)服務(wù)績(jī)效的“優(yōu)勝劣汰”機(jī)制，是國(guó)務(wù)院部署的深入推進(jìn)“放管服”改革，轉(zhuǎn)變政府職能的重大任務(wù)，是創(chuàng)新行政管理方式，提高行政效能，對(duì)滿足群眾需求的服務(wù)供給側(cè)改革的重要舉措，旨在推動(dòng)各級(jí)政府增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)責(zé)任，為企業(yè)和群眾提供全面規(guī)范、公開(kāi)公正、方便高效的政務(wù)服務(wù)，提高辦事效率和獲得感。2018年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度提高政務(wù)服務(wù)水平的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕51號(hào))，明確要求到2020年底，各地區(qū)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度全面建立，全國(guó)一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“好差評(píng)”管理系統(tǒng)全面建成，各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全面運(yùn)行，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、評(píng)價(jià)對(duì)象、服務(wù)渠道全面覆蓋。山東要在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，狠抓督促落實(shí)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序地推進(jìn)，目標(biāo)任務(wù)按期完成。

省政府辦公廳在制定《方案》的過(guò)程中，對(duì)國(guó)家近幾年政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作的各項(xiàng)部署要求進(jìn)行了梳理，兩次征求了省有關(guān)部門(mén)、單位的意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)修改和完善，在充分吸收相關(guān)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，正式印發(fā)了《方案》。

二、【解讀分析】

一是明確山東省工作目標(biāo)。到2020年底，全面建立全省政務(wù)服務(wù)"好差評(píng)"制度;依托省一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，完善政務(wù)服務(wù)"好差評(píng)"管理體系;加快線上線下融合，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、評(píng)價(jià)對(duì)象、服務(wù)渠道全覆蓋，使每位辦事企業(yè)和群眾都能自愿、自主、真實(shí)地參與評(píng)價(jià)，每位依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)都能評(píng)價(jià)，每位政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、平臺(tái)和工作人員都能接受評(píng)價(jià)，并不斷強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，使評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用真正發(fā)揮作用，形成評(píng)價(jià)、反饋、整改、監(jiān)督全流程銜接的局面，促進(jìn)企業(yè)和群眾積極參與、社會(huì)廣泛評(píng)價(jià)、政府部門(mén)及時(shí)改進(jìn)的良性互動(dòng)，不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

二是明確工作分工。由省政府辦公廳會(huì)同省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)(管理端、PC端、移動(dòng)端)山東省政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)的完善工作，提供評(píng)估呼叫對(duì)接、在線離線留言、評(píng)估數(shù)據(jù)匯集等技術(shù)支持，完成與“好差評(píng)”系統(tǒng)的對(duì)接工作。各市和有關(guān)部門(mén)通過(guò)調(diào)用全省一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“好差評(píng)”系統(tǒng)的功能接口，提供評(píng)價(jià)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“好差評(píng)”內(nèi)容的提供與標(biāo)準(zhǔn)一致，評(píng)價(jià)結(jié)果的同源發(fā)布，差評(píng)糾正的在線反饋，評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的自動(dòng)生成。擁有“好差評(píng)”系統(tǒng)的城市和部門(mén)，要做好與全省“好差評(píng)”系統(tǒng)對(duì)接的配套改造工作。

第三是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)對(duì)全省政務(wù)服務(wù)工作情況進(jìn)行通報(bào)和督促檢查。各地要完善政務(wù)服務(wù)"好差評(píng)"的配套制度，加強(qiáng)與既有政務(wù)服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)、績(jī)效考核、營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)、投訴處理、效能監(jiān)察等相關(guān)制度的整合銜接，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)化督促檢查，加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

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