一、【資料背景】

邊境經(jīng)濟合作區(qū)(以下簡稱邊合區(qū))是我國實施沿邊開放戰(zhàn)略的重要平臺。近幾年來，國家高度重視邊境地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，先后出臺了一系列支持邊境地區(qū)發(fā)展邊境貿(mào)易和進出口加工業(yè)的政策文件，為加快邊境經(jīng)濟發(fā)展提出了新的要求。2018年5月24日，自治區(qū)黨委、政府在龍州召開全區(qū)興邊富民工作會議，強調(diào)要加快重點開發(fā)開放平臺建設(shè)，并對自治區(qū)級邊境經(jīng)濟合作區(qū)的設(shè)立進行規(guī)劃。根據(jù)邊合區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，商務(wù)部提出要大力推進邊合區(qū)“小組團”滾動開發(fā)。

為了落實中央和自治區(qū)關(guān)于擴大沿邊開發(fā)開放和邊合區(qū)提升發(fā)展的要求，著力解決邊合區(qū)目前所面臨的困難和問題，促進邊合區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，進一步發(fā)揮邊合區(qū)在沿邊經(jīng)濟社會發(fā)展中的示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，自治區(qū)商務(wù)部門在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于促進沿邊經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)，并在征求自治區(qū)及沿邊設(shè)區(qū)市和其他20個縣(市)意見的基礎(chǔ)上，形成了《意見》文本，經(jīng)自治區(qū)人民政府常務(wù)會議、自治區(qū)黨委全面深化改革委員會審議通過，于2020年10月印發(fā)實施。

二、【解讀分析】

聚焦邊合區(qū)建設(shè)發(fā)展中的實際問題，圍繞促進邊合區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，努力把邊合區(qū)建設(shè)打造成集邊境貿(mào)易、加工制造、生產(chǎn)服務(wù)、跨境金融、物流采購于一體的高水平沿邊開放平臺，為邊合區(qū)建設(shè)提供新時期的發(fā)展思路和目標，提升園區(qū)規(guī)劃水平，加快園區(qū)升級發(fā)展，深化體制機制改革，強化政策支持等多方面謀篇布局。該文件包括六個部分，共18條政策措施。

第一，指導(dǎo)思想。在黨和國家關(guān)于沿邊開發(fā)開放的最新精神指導(dǎo)下，緊緊抓住自治區(qū)正在推進的中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)、西部陸海新通道等重大平臺建設(shè)的戰(zhàn)略機遇期，堅持以新理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，積極參與構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新格局，把邊合區(qū)建設(shè)成集邊境貿(mào)易、加工制造、生產(chǎn)服務(wù)、跨境金融、物流采購為一體的高水平沿邊開放平臺。第二，發(fā)展目標。結(jié)合邊合區(qū)發(fā)展實際，采取適度超前的原則，確定到2025年，邊合區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)增長速度和比重，進出口貿(mào)易總額增長速度和比重，邊合區(qū)所在縣(市)所屬縣(市)所屬縣(市)所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的優(yōu)質(zhì)發(fā)展指標。第三，加強園區(qū)規(guī)劃與銜接。在規(guī)劃方面，提出了科學(xué)編制邊合區(qū)發(fā)展規(guī)劃，提高邊合區(qū)綜合承載能力，鼓勵邊合區(qū)開展內(nèi)外合作等三個具體要求。第四，推動園區(qū)提質(zhì)增效。提出了下一步促進邊合區(qū)升級的重點方向和具體措施，即大力推進“小組團”滾動開發(fā)，建立一批自治區(qū)級邊合區(qū)，重點發(fā)展沿邊特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。第五，深化改革，健全運行機制。通過建立邊合區(qū)建設(shè)聯(lián)席會議制度，賦予邊合區(qū)更多的改革自主權(quán)，探索邊合區(qū)開發(fā)建設(shè)與經(jīng)營的創(chuàng)新模式，優(yōu)化邊合區(qū)商業(yè)服務(wù)，落實邊合區(qū)的考核與評價制度，推進邊合區(qū)管理體制和機制的改革。第六，加強政策支持。為解決邊合區(qū)建設(shè)資金不足、邊合區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、競爭優(yōu)勢不明顯等問題，提出了7項政策措施，包括加大自治區(qū)財政扶持力度，加大稅收優(yōu)惠力度，加大金融支持力度，實施差別化產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)先保障邊合區(qū)重點項目建設(shè)用地，支持開展跨境勞務(wù)合作，加大產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)引資獎勵等。

掃碼聯(lián)系華圖遴選老師，獲取各省遴選考試備考資料，考情分析，筆試面試題!

相關(guān)產(chǎn)品推薦：2025年遴選公務(wù)員筆試龍騰尊享班