一、【背景材料】

從2014年開(kāi)始，消費(fèi)已經(jīng)連續(xù)6年成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。2018年，最終消費(fèi)支出對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到57.8%，消費(fèi)正成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。目前，受疫情影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，通過(guò)非常規(guī)刺激消費(fèi)政策來(lái)拉動(dòng)消費(fèi)，已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的迫切選擇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年1-2月全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降20.5%。不管是短期還是長(zhǎng)期，都要盡快激活巨大的國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，有效擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)，培育新的消費(fèi)業(yè)態(tài)，形成以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式……

二、【模擬試題】

為有效應(yīng)對(duì)疾病流行對(duì)消費(fèi)的影響，國(guó)內(nèi)許多城市紛紛出臺(tái)鼓勵(lì)消費(fèi)的政策措施，發(fā)放消費(fèi)券就是一大舉措。針對(duì)各地發(fā)放消費(fèi)券的情況，談?wù)勀�的意�?jiàn)。

三、【答案解析】

在當(dāng)前形勢(shì)下，消費(fèi)券作為特殊憑證和經(jīng)濟(jì)政策工具，是應(yīng)對(duì)疫情，促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)擴(kuò)大提質(zhì)的有力手段。

首先，發(fā)行消費(fèi)券，是為了應(yīng)對(duì)疾病爆發(fā)對(duì)消費(fèi)的沖擊，釋放被抑制和凍結(jié)的消費(fèi)需求，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。意義：1.為低收入家庭提供補(bǔ)貼，幫助低收入家庭度過(guò)難關(guān)，保障和改善民生;2.提振消費(fèi)信心，激發(fā)居民消費(fèi)欲望，拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)，帶動(dòng)地方社會(huì)消費(fèi)品零售總額快速回升;3.消費(fèi)券在擴(kuò)大內(nèi)需、保增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)等方面也具有全方位的積極作用。

其次，分析可能產(chǎn)生的政策問(wèn)題：1.部分地區(qū)財(cái)政承受能力有限，發(fā)放消費(fèi)券需要大量資金，二線(xiàn)城市發(fā)放底氣較強(qiáng)，但中小城市財(cái)政狀況難以支撐;2.拼運(yùn)氣的“據(jù)號(hào)”發(fā)放方式，帶來(lái)了新的不公平，甚至引發(fā)投訴，一些地方政府與企業(yè)合作不夠公開(kāi)公正，比如廣西、南京、杭州等地只發(fā)放消費(fèi)券一種方式，對(duì)其他支付方式及相關(guān)平臺(tái)、商家構(gòu)成限制;3.監(jiān)管不力，消費(fèi)者與商家合謀套現(xiàn)，部分商家任意改變規(guī)定或適用需求，造成消費(fèi)券使用者合法權(quán)益得不到保障;4.影響消費(fèi)的因素較多，僅靠消費(fèi)券的有限拉動(dòng)作用，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。

三是結(jié)合實(shí)際談落實(shí)：1.因地制宜，準(zhǔn)確把握政策。各地區(qū)要根據(jù)自己的財(cái)力情況量力而行，不搞一刀切，要認(rèn)真研究，多措并舉，找出適合自己的發(fā)展道路;2.消費(fèi)券發(fā)放的科學(xué)設(shè)計(jì)。針對(duì)具體群體、具體行業(yè)領(lǐng)域發(fā)放，使受疫情影響的市場(chǎng)主體和群眾真正受益;3.加強(qiáng)消費(fèi)券的發(fā)放和使用管理，避免由此產(chǎn)生權(quán)力尋租和腐敗現(xiàn)象;四是不斷完善消費(fèi)制度，營(yíng)造消費(fèi)環(huán)境，建立健全消費(fèi)增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。

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