一、【背景材料】

基層黨組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是整個(gè)黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，就必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，形成強(qiáng)大的發(fā)展合力。要樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，進(jìn)一步提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

二、【解讀分析】

不斷提高基層黨組織的凝聚力�；鶎狱h組織的凝聚力是基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的集中表現(xiàn)，它不僅包括團(tuán)結(jié)基層黨組織全體黨員的力量，還包括基層黨組織所在地區(qū)和部門(mén)的社會(huì)組織和基層群眾的力量。要增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力，就要突出政治功能，堅(jiān)持以習(xí)近平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代為指導(dǎo)，著力加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央政府命令在基層的順利實(shí)施，把黨員群眾團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的思想、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)和動(dòng)員群眾、促進(jìn)改革和發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

不斷提高基層黨組織的組織能力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織力量，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。提高基層黨組織的組織力，關(guān)鍵在于落實(shí)新時(shí)期黨的組織路線，強(qiáng)化基層黨組織的組織功能。要不斷整頓軟弱渙散的基層黨組織，切實(shí)實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作的全覆蓋。重視一線干部的考察、認(rèn)定、評(píng)價(jià)和使用，大膽提拔重用在急、難、危任務(wù)中表現(xiàn)突出的干部，切實(shí)選拔和匹配基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)不敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)浮躁、不落實(shí)甚至弄虛作假、玩忽職守的黨員干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理，認(rèn)真對(duì)待黨內(nèi)政治生活，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)黨建指導(dǎo)，不斷優(yōu)化基層網(wǎng)格化社會(huì)治理，充分發(fā)揮基層黨組織在基層社會(huì)治理中的主導(dǎo)作用。

不斷提高基層黨組織的執(zhí)行力。部署一分，實(shí)施九分。反對(duì)空談，強(qiáng)調(diào)實(shí)際工作，注重落實(shí)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。執(zhí)行力是檢驗(yàn)基層黨組織把握?qǐng)?zhí)行能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。要增強(qiáng)基層黨組織的執(zhí)行力，基層黨組織要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神和艱苦奮斗作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義，以“抓鐵有跡，踩石留印”的毅力，求真務(wù)實(shí)、一絲不茍、嚴(yán)格要求、持之以恒、堅(jiān)韌不拔的態(tài)度，切實(shí)承擔(dān)起基層黨組織的責(zé)任;不斷增強(qiáng)開(kāi)展創(chuàng)造性工作的能力，把黨中央的決策部署與本地區(qū)、本部門(mén)的具體實(shí)際緊密聯(lián)系起來(lái)，創(chuàng)造性地把握各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí);不斷加強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè)，增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的快速反應(yīng)能力。

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