一、【資料背景】

黨的十八大以來，以高技能勞動者為主體的勞動者隊伍是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要基礎，是推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要力量。該省將“集中力量，發(fā)展經(jīng)濟，集中力量，培養(yǎng)高、精、尖人才，提高科技含量”作為重點工作。貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實黨中央、全國人大、省委的工作要求，明確了勞動技能競賽的總體要求、任務措施及實施保障等，明確了為什么開展競賽、如何開展競賽、通過什么途徑、實現(xiàn)什么目標等重要問題，為建設知識型、技能型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人隊伍和制造業(yè)強省提供了有力的政策保障。對于推進人才強省、科教強省和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，全面提高勞動者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進龍江經(jīng)濟高質量發(fā)展，適應經(jīng)濟發(fā)展新動能的形成，具有十分重要的意義。

二、【解讀分析】

《實施意見》包括4個方面25個具體內(nèi)容。第一，明確了總體要求，強調做好主人翁，建功新龍江，提出要堅持以職工為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持職工與企業(yè)“雙贏”，努力提高職工知識技能，增加高技能人才數(shù)量，提高科技創(chuàng)新能力，提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益。

第二，明確工作目標。提出了發(fā)揮工人階級主力軍作用、全面提高職工職業(yè)技能素質、提高職工技術創(chuàng)新能力、支持重點工程建設等重點工作的具體任務目標，并將各項工作制度化、量化安排，為職工技能素質提高、創(chuàng)新成果轉化等提供了扎實有效的制度保障。第三，明確任務措施。闡述了勞動技能競賽的相關責任單位、具體工作措施等，并將各相關部門的工作統(tǒng)籌考慮，為“五百萬”職工勞動技能競賽在基層的開展提供了載體、平臺和抓手。第四，明確了政策保障。建立和完善促進競賽活動的長效機制，確保社會資源向競賽傾斜，落實競賽獎勵、職業(yè)資格晉升等政策，暢通勞動者成長成才渠道。

《實施意見》的創(chuàng)新舉措主要有：第一，建立了省勞動技能競賽委員會，使我省的勞動技能競賽工作形成了“黨委領導、政府支持、工會主導、部門配合、職工廣泛參與”的協(xié)同推進新格局，對全省各級成員單位密切配合，開展好競賽活動，使競賽制度化、標準化、規(guī)范化具有重要意義。第二，在《實施意見》中明確提出“積極推動政府(企業(yè))制定和完善競賽獎勵辦法，進一步完善競賽激勵機制;加大競賽經(jīng)費的投入，并將競賽經(jīng)費列入年度預算。對各級政府和企業(yè)使用勞動技能競賽經(jīng)費提供政策支持和基本遵循。第三，將競賽活動與評優(yōu)、職級晉升、工資待遇等結合起來，進一步暢通職工技術等級晉升渠道。參加比賽選樹的“龍江工匠”，符合申報條件的技師可破格或越級參加“技師”“高級技師”的考核，符合申報條件的“龍江工匠”可優(yōu)先申報。對符合條件的“龍江工匠”技能人才，按規(guī)定申報專業(yè)技術職稱，同等條件下優(yōu)先通過，特別優(yōu)秀的可申報破格晉升高級職稱，培養(yǎng)成長產(chǎn)業(yè)工人。

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