一、【背景材料】

在黨中央、國(guó)務(wù)院的支持下，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)于2018年11月聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了我國(guó)對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的總體制度框架。鑒于銀行業(yè)在我國(guó)金融體系中的重要地位，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行等4家銀行已經(jīng)被列入全球系統(tǒng)重要性銀行名單，人民銀行與銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合制定了《銀行系統(tǒng)重要性銀行名單后續(xù)公布工作方案》，為后續(xù)公布系統(tǒng)重要性銀行名單和實(shí)施監(jiān)管要求提供依據(jù)。

二、【解讀分析】

辦法明確了評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)程序及評(píng)價(jià)工作分工，從評(píng)價(jià)規(guī)模、關(guān)聯(lián)程度、可替代性和復(fù)雜性四個(gè)維度建立了我國(guó)系統(tǒng)重要性銀行的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。進(jìn)行具體評(píng)估時(shí)，將向參評(píng)銀行發(fā)送數(shù)據(jù)提交模板和數(shù)據(jù)提交說(shuō)明，收集參評(píng)銀行的數(shù)據(jù)并進(jìn)行評(píng)估。

評(píng)價(jià)過(guò)程為：首先對(duì)參評(píng)銀行的系統(tǒng)重要性進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，將得分達(dá)到100分的銀行列入系統(tǒng)重要性銀行初選名單;并結(jié)合其他定量和定性信息做出監(jiān)管判斷，對(duì)參評(píng)銀行的系統(tǒng)重要性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。由國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)確定的系統(tǒng)重要性銀行的最終名單，由人民銀行和銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合公布。

評(píng)價(jià)辦法出臺(tái)后，人民銀行會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)制定系統(tǒng)重要性銀行的補(bǔ)充監(jiān)管要求。通過(guò)對(duì)附加資本、杠桿率、大額風(fēng)險(xiǎn)暴露、公司治理、恢復(fù)處置計(jì)劃、信息披露和數(shù)據(jù)報(bào)送等方面的監(jiān)管要求，建立早期糾錯(cuò)機(jī)制，促使系統(tǒng)重要性銀行減少?gòu)?fù)雜性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，建立健全內(nèi)部資本約束機(jī)制，提高銀行抵御風(fēng)險(xiǎn)和吸收損失的能力，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，防范“大而不能倒”風(fēng)險(xiǎn)。人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)在制定和實(shí)施附加監(jiān)管要求時(shí)，要充分考慮宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、銀行補(bǔ)充資本的需要和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需要，合理安排出臺(tái)時(shí)機(jī)。根據(jù)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)，針對(duì)不同類別和類型的系統(tǒng)重要性銀行，分別制定差異化的附加監(jiān)管實(shí)施方案，作出合理的過(guò)渡安排，確保政策影響中性、政策執(zhí)行平穩(wěn)有序。

掃碼聯(lián)系華圖遴選老師，獲取各省遴選考試備考資料，考情分析，筆試面試題!

相關(guān)產(chǎn)品推薦：2025年遴選公務(wù)員筆試龍騰尊享班