一、【背景材料】

目前，文化產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，并與數(shù)字技術(shù)相結(jié)合。新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，為行業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展注入新動(dòng)能。數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)已成為優(yōu)化供給、滿(mǎn)足人民美好生活需求的有效途徑，是文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。在新冠肺炎肺炎疫情期間，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)異軍突起，逆勢(shì)崛起，在疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。在抗擊疫情中形成的新商業(yè)模式顯示出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)潛力，成為文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。目前，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數(shù)量為9.4億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為67%。超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)為數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。數(shù)字文化產(chǎn)品具有網(wǎng)絡(luò)傳播和個(gè)性化消費(fèi)的特點(diǎn)，符合年輕消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣。隨著互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)的廣泛普及和網(wǎng)民支付習(xí)慣的培養(yǎng)，數(shù)字文化產(chǎn)品的消費(fèi)潛力和市場(chǎng)價(jià)值將進(jìn)一步釋放。與此同時(shí)，中國(guó)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也面臨著一些新問(wèn)題，如數(shù)字水平低、供給結(jié)構(gòu)質(zhì)量有待優(yōu)化、新業(yè)態(tài)培育不夠、在線(xiàn)消費(fèi)仍有待培育和鞏固、數(shù)字治理能力不足等。

在這種形勢(shì)下，《意見(jiàn)》的頒布明確了數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、思路和主要任務(wù)，有利于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)數(shù)字文化產(chǎn)品供給，提高質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力;有利于培育具有文化創(chuàng)意和技術(shù)創(chuàng)新的新業(yè)態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和升級(jí)，增強(qiáng)新的發(fā)展勢(shì)頭;有利于激發(fā)文化消費(fèi)潛力，引領(lǐng)消費(fèi)潮流，不斷創(chuàng)造新的消費(fèi)場(chǎng)景，滿(mǎn)足消費(fèi)需求;有利于促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)下文化與旅游的融合，有利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合，有利于增強(qiáng)中華文化的影響力和民族文化的軟實(shí)力;有利于引導(dǎo)青少年文化消費(fèi)，打造滿(mǎn)足青少年用戶(hù)多樣化、個(gè)性化需求的產(chǎn)品，增強(qiáng)青少年的民族自豪感和文化自信。

二、【解讀分析】

《意見(jiàn)》的主要以下七個(gè)特點(diǎn)：

第一，突出對(duì)“十四五”時(shí)期數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用。貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神和《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃及二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的意見(jiàn)》，順應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)，明確提出加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，激發(fā)數(shù)據(jù)資源要素潛力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新和應(yīng)用，充分體現(xiàn)“十四五”期間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求，并從產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、促進(jìn)消費(fèi)、企業(yè)發(fā)展和集群建設(shè)等方面，明確了到2025年數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)，體現(xiàn)了文化旅游部對(duì)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預(yù)期管理，調(diào)動(dòng)業(yè)界力量，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境。

第二，在數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要突出方向和內(nèi)容的核心地位。數(shù)字化文化產(chǎn)業(yè)數(shù)量多，傳播快，影響大，《意見(jiàn)》把握正確導(dǎo)向，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。把握數(shù)字文化的內(nèi)容屬性，堅(jiān)持內(nèi)容為王，質(zhì)量為先，用優(yōu)秀數(shù)字文化產(chǎn)品來(lái)弘揚(yáng)和培育社會(huì)主義核心價(jià)值體系，更好地引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。

第三，突出創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)內(nèi)容、技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)、場(chǎng)景等創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。以“培育數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)”為專(zhuān)題，部署因特網(wǎng)、超高清、VR/AR、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù)在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，明確了培育和發(fā)展云演藝、云展覽、數(shù)字藝術(shù)、沉浸式體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)的具體路徑，體現(xiàn)了對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)的把握，引導(dǎo)和激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新潛力，形成更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)和增長(zhǎng)極，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。

第四，突出培育和發(fā)展傳染病防治新業(yè)態(tài)新模式。新冠型肺炎暴發(fā)期間，文化旅游部“抓線(xiàn)上”，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)異軍突起，逆勢(shì)而上，以豐富的優(yōu)質(zhì)線(xiàn)上內(nèi)容滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求，在疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。應(yīng)對(duì)疫情中形成的“云演藝”、“云展覽”、“云旅游”等新型業(yè)態(tài)，展現(xiàn)了強(qiáng)大的成長(zhǎng)潛力和活力，成為文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，《意見(jiàn)》以正確認(rèn)識(shí)、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變?yōu)閷?dǎo)向，引導(dǎo)推動(dòng)疾病暴發(fā)引發(fā)的新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，在危機(jī)中孕育機(jī)遇，于危機(jī)中開(kāi)辟新局，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更可持續(xù)的發(fā)展。

第五，突出以數(shù)字化手段推動(dòng)文化與旅游的融合發(fā)展。該意見(jiàn)堅(jiān)持以文塑旅，以旅興文，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式下的文化與旅游融合，把“融合發(fā)展，開(kāi)放共享”作為基本原則之一，從加強(qiáng)數(shù)字文化企業(yè)與旅游企業(yè)的對(duì)接合作，推動(dòng)數(shù)字文化向旅游領(lǐng)域的拓展，支持文化場(chǎng)館、景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)數(shù)字化產(chǎn)品等方面入手，以數(shù)字化促進(jìn)文化與旅游的融合發(fā)展，拓展數(shù)字文化在旅游領(lǐng)域的新陣地，實(shí)現(xiàn)更大范圍、更深層次和更高層次的融合。

第六，注重與國(guó)家和社會(huì)發(fā)展大局的融合。數(shù)字化文化產(chǎn)業(yè)是完善現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。圍繞國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局，把數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)納入國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略作為重要內(nèi)容，引導(dǎo)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)與京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)溢出效應(yīng)。

第七，突出引導(dǎo)青年文化消費(fèi)。未成年人是數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)重要的消費(fèi)群體。把數(shù)字文化消費(fèi)作為新消費(fèi)的先導(dǎo)，用高質(zhì)量的數(shù)字文化產(chǎn)品引領(lǐng)青年文化消費(fèi)，引導(dǎo)創(chuàng)作滿(mǎn)足年輕用戶(hù)多樣化個(gè)性化需求的產(chǎn)品和服務(wù)，增強(qiáng)青年的民族自豪感和文化自信。

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