一、【資料背景】

中國工人階級和工人運動的發(fā)源地上海，是新時期由勞動者建設起來的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，堅持把勞動精神融入城市性格，不斷深化教育，把生產勞動和社會實踐結合起來，在勞動教育課程設置、學生勞動實踐和勞動評價方面，形成了一定的基礎。面對新的形勢、新的任務和新的要求，上海學校的勞動教育仍存在著內容要求不明確，實習場所缺乏，學生不珍惜勞動成果，不想勞動，不會勞動等問題。為了貫徹中央《意見》，進一步加強上海大中小學勞動教育工作，上海研究制定了《實施意見》。

二、【解讀分析】

《實施意見》對照中央要求，結合上海特點，立足于實現(xiàn)四個“新”：全面貫徹和落實中央《實施意見》的各項嚴格要求，真正把勞動教育提高到“五育并舉”的“新高度”。全面設計小、中、小班勞動教育目標和內容體系，重構勞技課程和教材，豐富與上海產業(yè)發(fā)展相適應的勞動教育實踐基地，形成教育創(chuàng)新發(fā)展的“新動能”。在中高考改革與教育綜合改革相結合的背景下，在家庭教育理念、師資隊伍建設、勞動素質評價等方面，采取切實有效的措施，打造教育改革的“新片區(qū)”。確立“開門辦學”的勞動教育理念，明確學校、家庭和社會的勞動教育職責，構建責任共擔、資源共享、人才輩出的跨部門協(xié)作“新格局”。

《實施意見》是在中央《意見》的基礎上，將學段內容要求延伸到幼兒園階段。根據(jù)各科循序漸進、螺旋式上升的思路，《實施意見》明確了各科勞動教育的內容要求：幼兒園應重視勞動意識的啟蒙，小學應重視基本勞動習慣的養(yǎng)成，其中，初中生應重視健康行為習慣的養(yǎng)成，中高年級應重視家庭、校園勞動習慣的培養(yǎng)。初中生應重視職業(yè)勞動的經驗，普通高中應重視社會勞動的實踐，普通高校應重視創(chuàng)造性勞動的鍛煉，高職應重視職業(yè)技術技能的培養(yǎng)。

《實施意見》明確了學校、家庭和社會在實施勞教工作中的責任。以學校為主體，規(guī)范勞動教育課程設置，構建以實踐為導向、理論支持、五育相結合的大中小學勞動教育課程體系;創(chuàng)新校內勞動實踐，明確各科課外勞動要求;繁榮校園勞動文化，大力弘揚勞模精神。充分發(fā)揮家庭的基礎作用，加強日常家庭勞動教育;利用社會支持，開展多種形式的社會勞動實踐。深入開展勞動素養(yǎng)評價，把評價結果作為學生全面發(fā)展的重要指標。該方案從場所、師資、經費、安全等四個方面進行了明確規(guī)定，切實加強了勞動教育的支持保障。充實勞務市場，重點建設市級綜合勞務市場和勞務市場，拓展都市農業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、文化創(chuàng)意等勞務市場。構建高素質的教師隊伍，建設一支理論聯(lián)系實際、具有教學培訓和實踐指導能力的勞動教育工作者隊伍。健全勞動教育的經費投入保障機制，保障課程改革、教學實施、場地建設、師資培養(yǎng)等需要。完善安全預防和控制機制，建立政府、學校、家庭和社會共同參與的勞教風險管理機制。

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