一、【背景材料】

黨的十九屆五中全會(huì)站在“兩個(gè)百年目標(biāo)”的歷史交叉點(diǎn)上，科學(xué)判斷中國(guó)進(jìn)入新的發(fā)展階段的歷史地位，綜合考慮“十四五”計(jì)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，明確落實(shí)新的發(fā)展觀的指導(dǎo)方針，對(duì)構(gòu)建新的發(fā)展模式作出重大部署，集中回答了新形勢(shì)下什么樣的發(fā)展、如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重大問(wèn)題。全會(huì)為“十四五”期間和今后一個(gè)時(shí)期提高人民生活質(zhì)量和改善人民生活描繪了藍(lán)圖�；�于重大社會(huì)矛盾變化帶來(lái)的新特點(diǎn)和新要求，制定了基本生活保障戰(zhàn)略總體規(guī)劃，為新發(fā)展階段的基本生活保障指明了方向，提供了合規(guī)性。要深入學(xué)習(xí)，了解，全面貫徹。

二、【解讀分析】

改善民生福祉是發(fā)展的根本目的。習(xí)近平總書(shū)記指出:“讓老百姓過(guò)上好日子，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷加大基本生活保障力度，加強(qiáng)低保、特困和臨時(shí)救助工作，切實(shí)保障了困難群眾的基本生活。每年，全國(guó)約有5000萬(wàn)弱勢(shì)群體被納入低�；蛱乩Ь戎�范圍，約有1000萬(wàn)人獲得臨時(shí)救助。

做好基本生活保障是把握新的發(fā)展階段、落實(shí)新的發(fā)展觀、構(gòu)建新的發(fā)展模式的應(yīng)有之義。新的發(fā)展階段，是我們黨帶領(lǐng)人民從站起來(lái)了，從富到強(qiáng)，迎來(lái)歷史性跨越的新階段�；�本生活保障關(guān)系到貧困人口的衣食住行。堅(jiān)持底線思維，更好地應(yīng)對(duì)復(fù)雜困難的局面，善于化危機(jī)為機(jī)遇，既是支持新發(fā)展階段弱勢(shì)群體、滿足貧困人群美好生活需求的基本制度安排，也是基本支撐條件。為人民謀幸福，為民族復(fù)興，是新發(fā)展觀的“根”和“魂”。做好基本生活保障工作，體現(xiàn)了新發(fā)展觀的根本宗旨，是促進(jìn)社會(huì)公平正義、讓貧困群眾分享改革發(fā)展成果的重要手段，是全面、準(zhǔn)確、全面落實(shí)新發(fā)展觀的必然要求。構(gòu)建新的發(fā)展模式，需要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，加快培育完整的內(nèi)需體系。通過(guò)實(shí)施基本民生保障政策，完善收入再分配機(jī)制，有需要的人可以消費(fèi)，更多的人可以消除后顧之憂，不僅有利于刺激消費(fèi)和促進(jìn)投資，也有利于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和擴(kuò)大內(nèi)需，從而為加快建設(shè)新的發(fā)展模式創(chuàng)造條件。

搞好基本生活保障，是促進(jìn)共同富裕、彰顯社會(huì)主義制度優(yōu)越性的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記指出:“我們必須牢記人民對(duì)美好生活的向往是我們的目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本的發(fā)展思路，努力做好保障和改善民生工作，不斷增強(qiáng)人民的憂患意識(shí)、幸福感和安全感。我們將繼續(xù)促進(jìn)全體人民的共同繁榮。”在戰(zhàn)勝貧困的過(guò)程中，一些貧困人口由于沒(méi)有勞動(dòng)能力甚至生活能力，無(wú)法通過(guò)發(fā)展型扶貧擺脫貧困，因此需要納入政策覆蓋范圍。全國(guó)共有1936萬(wàn)已辦卡貧困人口，通過(guò)低保或特困人員的救助和支持，實(shí)現(xiàn)脫貧。在全面推進(jìn)農(nóng)村振興、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的過(guò)程中，這些人仍然需要基本生活救助，以提高生活質(zhì)量，滿足日益增長(zhǎng)的美好生活需求。此外，老年人、殘疾人等特困群體需要得到救助保障的照顧和幫助，臨時(shí)困難人員需要通過(guò)緊急救助度過(guò)難關(guān)。通過(guò)援助和救助，牢固確立民生底線，使貧困人口的獲得感、幸福感和安全感更加充分、安全和可持續(xù)，為促進(jìn)全體人民共同富裕，更好地展示社會(huì)主義制度的優(yōu)越性提供全面的基本保障。

解決發(fā)展不平衡和不足的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展是客觀需要。“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出，“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)領(lǐng)域必須體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。”基本民生保障在社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，在保障公民基本生活、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。與新時(shí)期貧困人口對(duì)美好生活的需求相比，基本生活保障仍存在發(fā)展不平衡不足的問(wèn)題。做好基本民生保障，錨定“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱勢(shì)，有利于進(jìn)一步協(xié)調(diào)資源保護(hù)，強(qiáng)化自下而上的功能，提升服務(wù)能力，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，使發(fā)展成果更好地惠及貧困人口，促進(jìn)貧困人口美好生活愿望的實(shí)現(xiàn)。

掃碼聯(lián)系華圖遴選老師，獲取各省遴選考試備考資料，考情分析，筆試面試題!

相關(guān)產(chǎn)品推薦：2025年遴選公務(wù)員筆試龍騰尊享班