一、【背景材料】

中共中央總書記習近平在主持中共中央政治局第二十七次集體學習時強調(diào)，新的發(fā)展觀是一個系統(tǒng)的理論體系。他回答了關于發(fā)展的目的、動力、方式和路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨的政治立場、價值取向、發(fā)展模式和發(fā)展道路等重大政治問題。全黨必須全面、準確、全面落實新的發(fā)展觀，確保我國“十四五”期間的發(fā)展開局良好。

二、【解讀分析】

去年以來，面對嚴峻復雜的國際形勢、艱巨的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，特別是新型肺炎疫情的嚴重影響，各地堅決貫徹黨中央要求，協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展和疫情防控，不斷提高治理效率，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，交出了讓黨和人民滿意的答卷。“十四五”第一年，落實新發(fā)展觀的任務更加緊迫。習近平總書記的重要講話高瞻遠矚，內(nèi)涵豐富，為全黨全面、準確、深入貫徹落實新的發(fā)展觀指明了方向，提供了根本依據(jù)。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展觀是以習近平同志為核心的黨中央在全面總結國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，在世界發(fā)生前所未有的變化、中國發(fā)展進入新時代的歷史背景下，深刻分析新時期重大社會矛盾的轉變、經(jīng)濟發(fā)展階段的變化以及未來發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)而提出的。

新的發(fā)展觀來源于新時期中國特色社會主義的實踐，并在指導實踐中不斷豐富和發(fā)展。大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，為經(jīng)濟注入動力;堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷增強發(fā)展的整體性和聯(lián)動性;繼續(xù)構建綠色發(fā)展模式和生活方式，進一步解決資源緊張、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化等問題;堅定不移地全面擴大開放，高水平對外開放，創(chuàng)造國際合作和競爭的新優(yōu)勢;實踐以人為本的發(fā)展思想，使發(fā)展成果更加公平，惠及全體人民。十八大以來，在新的發(fā)展觀指導下，中國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變化。實踐充分證明，堅定不移地落實新的發(fā)展觀，努力推進經(jīng)濟發(fā)展的質量、效率和動力轉變，中國經(jīng)濟一定能夠在高質量發(fā)展的波瀾壯闊的海洋中波瀾起伏。

新的發(fā)展觀是保證中國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要法寶。發(fā)展是一個不斷進化變化的過程。當前，中國已進入高質量發(fā)展階段，重大社會矛盾發(fā)生了關系全局的歷史性變化。持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢和條件很多。與此同時，發(fā)展不平衡不足的問題依然突出，發(fā)展中的矛盾和問題集中在發(fā)展質量上，如創(chuàng)新能力不能滿足高質量發(fā)展的要求，農(nóng)業(yè)基礎仍然不穩(wěn)定，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距大，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠，民生保障存在不足，社會治理存在薄弱環(huán)節(jié)等。習近平總書記強調(diào):“高質量的發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展觀的發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)從‘有無’轉變?yōu)?lsquo;好壞’。”因此，要把新的發(fā)展觀貫徹到整個發(fā)展過程和各個領域，努力提高用新的發(fā)展觀引領高質量發(fā)展的能力和水平，努力實現(xiàn)更高質量、更高效、更公平、更可持續(xù)、更安全的發(fā)展。

新的發(fā)展觀是一個相互聯(lián)系、內(nèi)在聯(lián)系的整體，提出的要求是全面的、多方面的。全面、準確、全面落實新的發(fā)展觀，不僅是經(jīng)濟社會發(fā)展的工作要求，也是一項非常重要的政治要求。堅持系統(tǒng)觀，遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，增強落實新發(fā)展觀的行動意識，齊心協(xié)力，形成創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的合力。要善于把握主要矛盾和矛盾的主要方面，著力夯實基礎，揚長避短，優(yōu)勢互補，有效解決影響新的發(fā)展模式建設和實現(xiàn)高質量發(fā)展的突出問題，有效解決影響人民生產(chǎn)生活的突出問題。

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