今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)全市農(nóng)村工作暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)村工作暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)2013年全市“三農(nóng)”和扶貧開(kāi)發(fā)工作，分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)，安排當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”和扶貧開(kāi)發(fā)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全市干部群眾統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開(kāi)發(fā)工作新局面。剛才，茂設(shè)書(shū)記的重要講話，從全局和戰(zhàn)略的高度，強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”工作的重要性，闡述了農(nóng)村改革發(fā)展面臨的一系列重大問(wèn)題，提出了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基本要求，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)、搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感

剛剛過(guò)去的2013年，是我市“三農(nóng)”工作克服各種不利因素影響，穩(wěn)中求進(jìn)，加快發(fā)展，取得顯著成績(jī)的一年。回顧一年來(lái)的工作，主要有以下七方面亮點(diǎn)：

一是糧食生產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高。2013年，面對(duì)歷史罕見(jiàn)的冬春連旱、夏糧減產(chǎn)等困難和挑戰(zhàn)，市委、市政府及時(shí)采取“抗旱保麥”、“以秋補(bǔ)夏”等措施積極應(yīng)對(duì)，糧食生產(chǎn)在高基數(shù)、高起點(diǎn)上，再創(chuàng)歷史新高。全年糧食總產(chǎn)達(dá)到31億公斤，占到全省糧食總產(chǎn)量的近1/4。其中，秋糧總面積達(dá)到530萬(wàn)畝，比上年增加44萬(wàn)畝;秋糧總產(chǎn)達(dá)到17.9億公斤，比上年增加2.9億公斤，完成了省委、省政府新增40萬(wàn)畝秋糧面積的艱巨任務(wù)，為全省糧食生產(chǎn)做出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。2013年，全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到7198元，比上年6381元增加817元，增長(zhǎng)12.8%，高出全省平均增幅0.3個(gè)百分點(diǎn)。

二是現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。果業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)喜人。2013年，全市水果 總產(chǎn)量達(dá)到53.1億公斤，同比增長(zhǎng)8%。其中蘋(píng)果產(chǎn)量38億公斤，增長(zhǎng)10%。水果總產(chǎn)值108.8億元，同比增長(zhǎng)13.8%;農(nóng)民人均果業(yè)收入1800元，比上年增加了200元。水果出口取得了突破，出口基地增多，注冊(cè)果園面積達(dá)到5萬(wàn)畝，澳大利亞、美國(guó)等國(guó)際高端市場(chǎng)進(jìn)一步拓展，全市累計(jì)出口鮮水果0.7億公斤，比上年增加0.4億公斤，出口量增加133%，創(chuàng)水果出口的歷史新高。規(guī)模健康養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展。全年新建、改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))112個(gè)，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為1.8億公斤、1.8億公斤和0.4億公斤，同比分別增長(zhǎng)16.2%、21.5%和4.9%。“一村一品”成效顯著。全年新發(fā)展“一村一品”專(zhuān)業(yè)村288個(gè)。全市專(zhuān)業(yè)村數(shù)量累計(jì)達(dá)到949個(gè)，占到全市行政村總數(shù)的30%。露地西紅柿、雙季槐、大櫻桃、雞腿菇、冬棗、花椒等特色產(chǎn)業(yè)有了較快發(fā)展，成為農(nóng)民群眾發(fā)展致富的新亮點(diǎn)。全市專(zhuān)業(yè)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人均收入達(dá)到4530元，同比增長(zhǎng)17%，占到農(nóng)民人均純收入的65%�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。鹽湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、休閑觀光農(nóng)業(yè)示范縣，永濟(jì)許家營(yíng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，新絳標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜示范縣4個(gè)國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。7個(gè)省級(jí)示范縣累計(jì)建設(shè)各類(lèi)示范園區(qū)235個(gè)，完成投資77.9 億元。新絳縣古交鎮(zhèn)中蘇村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、絳縣史村大櫻桃示范園被認(rèn)定為全省首批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。涌現(xiàn)出夏縣格瑞特高標(biāo)準(zhǔn)葡萄生產(chǎn)示范園、永濟(jì)城西萬(wàn)畝大蔥加工示范園、萬(wàn)榮榮博辣椒產(chǎn)業(yè)示范園等一批投資規(guī)模大、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、經(jīng)營(yíng)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

三是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展。市財(cái)政列支3000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍 頭企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，全年新改擴(kuò)建項(xiàng)目160個(gè)，總投資達(dá)110多億元。粟海、忠民、維之王、山西頤源、萬(wàn)榮匯源、新泰恒中藥材加工等一批新改擴(kuò)建項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加工產(chǎn)能提高20%。省級(jí)龍頭企業(yè)增加40家，億元以上規(guī)模企業(yè)達(dá)到28家。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總銷(xiāo)售收入實(shí)現(xiàn)205.4億元，首次突破200億大關(guān)，同比增長(zhǎng)18.7%，占全省農(nóng)產(chǎn)品加工銷(xiāo)售收入的1/5。

四是土地規(guī)模流轉(zhuǎn)步伐加快。率先在全省出臺(tái)了《關(guān)于積極引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《實(shí)施辦法》，全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到123萬(wàn)畝，占到全市家庭承包總面積799萬(wàn)畝的15%，占全省總流轉(zhuǎn)面積的18%， 絕對(duì)數(shù)排名全省第一。新絳縣成立縣鄉(xiāng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，在網(wǎng)上設(shè)立農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理系統(tǒng)，全縣土地流轉(zhuǎn)達(dá)到13.5萬(wàn)畝，畝效益提高了15到20倍。鹽湖區(qū)成立了農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易中心，充分發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，在更大范圍內(nèi)配置土地資源，促進(jìn)了土地集約高效利用和專(zhuān)業(yè)化、規(guī)�；�現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。袁純清書(shū)記在全省農(nóng)村工作暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上對(duì)我市新絳、鹽湖的做法給予充分肯定，提出：要總結(jié)新絳、鹽湖的做法，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)土地流

轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)制、糾紛調(diào)處機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，建設(shè)好土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)、培育土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。

五是村容村貌明顯改觀。農(nóng)村“五件實(shí)事”取得階段性成效。全年完成11430 戶農(nóng)村危房改造，特困群眾易地搬遷項(xiàng)目首次擴(kuò)大到8個(gè)非扶貧重點(diǎn)縣，撥付建房補(bǔ)助資金5698萬(wàn)元。1928個(gè)行政村街道亮化任務(wù)圓滿完成。改擴(kuò)建69所村級(jí)幼兒園，總投資3935萬(wàn)元。鄉(xiāng)村清潔工程全面啟動(dòng)。造林綠化力度加大。完成了省下達(dá)的40.4萬(wàn)畝的造林綠化任務(wù)，森林覆蓋率提高了一個(gè)百分點(diǎn)。平陸縣被省政府授予“山西省林業(yè)生態(tài)縣”稱(chēng)號(hào)，紅棗、核桃、雙季槐等干果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)和森林防火工作受到省上表?yè)P(yáng)。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。2013年，全市共建設(shè)新農(nóng)村重點(diǎn)村330個(gè)，完成投資4.3億元，全面完成了“四化四改”和“五個(gè)一”工程建設(shè)任務(wù)。以“道路循環(huán)、產(chǎn)業(yè)相連、林網(wǎng)方田、設(shè)施齊全、環(huán)境美觀”為標(biāo)準(zhǔn)，大力實(shí)施13個(gè)連片示范區(qū)建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目工程35個(gè)，完成投資8.2億元，區(qū)內(nèi)道路、林網(wǎng)、村莊建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施基本到位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。

六是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。“三引六擴(kuò)、河庫(kù)成網(wǎng)”穩(wěn)步推進(jìn)。小浪底引黃、汾河清水復(fù)流、禹門(mén)口東擴(kuò)、北趙引黃二期、涑水河綜合治理、尊村引黃及常硝渠改造等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。水庫(kù)除險(xiǎn)加固和中小河流治理工程進(jìn)展順利。新建和改造末級(jí)渠道1621.3公里，占全省總量的32%;新增水地面積25.6萬(wàn)畝， 占全省的33%。新增節(jié)水面積24.2萬(wàn)畝，占全省的25%。共提引水量11.5億方， 比上年多提引水量0.8億方，其中多提引黃河水0.5億方，多澆地近100萬(wàn)畝次， 為旱年農(nóng)業(yè)發(fā)展、糧食豐收提供了根本性支撐。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.1萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田7.6萬(wàn)畝�？⒐を�(yàn)收重點(diǎn)小二型水庫(kù)17座，一般小二型6座。10座應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)。聞喜沙渠河、河津瓜峪河、稷山馬壁峪3條河道治理項(xiàng)目全部完工。農(nóng)機(jī)化水平不斷提高。主要糧食作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到67%，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到685.7萬(wàn)千瓦。農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)實(shí)施工程87項(xiàng)，投資3.2億元，為農(nóng)民生產(chǎn)生活和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。

七是扶貧開(kāi)發(fā)力度加大。全市中央、省財(cái)政累計(jì)投入專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金1.4億元， 比上年增長(zhǎng)31.2%。啟動(dòng)實(shí)施“百企千村產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工程”，為企業(yè)幫扶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工程提供和推介優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目64個(gè)，總投資達(dá)到183.1億元，實(shí)施項(xiàng)目16個(gè)，投資45.7 億元。實(shí)施易地扶貧搬遷3556戶13567人，涉及11個(gè)縣39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)87個(gè)村。促進(jìn)貧

困地區(qū)農(nóng)民人均純收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，幫助3.3萬(wàn)低收入人口脫貧，實(shí)現(xiàn)了扶貧開(kāi)發(fā)全覆蓋。

一年來(lái)，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開(kāi)發(fā)工作取得上述成績(jī)，來(lái)之不易，這得益于中央、省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的強(qiáng)力推動(dòng)，取決于市委、市政府對(duì)“三農(nóng)”工作的準(zhǔn)確把握和科學(xué)決策，歸功于各級(jí)各部門(mén)的密切配合、真抓實(shí)干，凝聚著農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線和農(nóng)村基層廣大干部群眾的心血。在此，我代表市委、市政府向所有投身農(nóng)業(yè)農(nóng)村以及關(guān)心支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同志們，表示崇高的敬意和親切的慰問(wèn)!(關(guān)注公-眾-號(hào)：公-文-類(lèi)-寫(xiě)-作，添加微信biganzi888,獲取更多匯編資料

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到，我市“三農(nóng)”和扶貧開(kāi)發(fā)工作還面臨很大壓力和挑戰(zhàn)：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較為薄弱。旱地面積仍然占到全市耕地面積的40%，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力較差，“靠天吃飯”的面貌還未得到根本改變。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高。與我市豐富的農(nóng)業(yè)資源相比，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展還相對(duì)不足，精深加工企業(yè)少、產(chǎn)值規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力弱的問(wèn)題仍需要著力破解。以2013年為例，我市農(nóng)產(chǎn)品加工銷(xiāo)售收入達(dá)到205億元，但僅相當(dāng)于江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)的1/5左右、河南雙匯集團(tuán)的1/3左右。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放。土地集約化程度不高，“一家一戶”的傳統(tǒng)耕種模式尚未根本改變， 農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平有待進(jìn)一步提高，基層公益性技術(shù)服務(wù)體系較弱，高素質(zhì)的技術(shù)人才短缺，新技術(shù)的推廣應(yīng)用受限問(wèn)題還比較突出。四是扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。全市13個(gè)縣(市、區(qū))貧困人口還有47.4萬(wàn)人，地處自然條件惡劣地區(qū)， 貧困程度深，文化素質(zhì)較低，加之疾病、自然災(zāi)害等原因，每年還有一定數(shù)量的返貧人口，脫貧難度大。

當(dāng)前，運(yùn)城的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨良好機(jī)遇，中央、省農(nóng)村工作會(huì)議釋放出了不少利好政策，為更好地解決“三農(nóng)”問(wèn)題創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件。我們要把握好全面深化農(nóng)村改革的重大機(jī)遇，激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，破除“三農(nóng)”發(fā)展的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，進(jìn)一步破解制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的瓶頸制約，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、同步發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面

根據(jù)中央一號(hào)文件、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全省農(nóng)村工作暨扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議要求，今年我市“三農(nóng)”工作總體思路是：按照“穩(wěn)定政策、改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展”的總要求，牢固樹(shù)立大農(nóng)業(yè)理念，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為戰(zhàn)略重點(diǎn)，以穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)為首要任務(wù)，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為核心目標(biāo)，以深化農(nóng)村改革為根本動(dòng)力，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，為建設(shè)“美麗河?xùn)|、大美運(yùn)城”提供基礎(chǔ)保障和有力支撐。

按照上述工作思路，今年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要目標(biāo)任務(wù)是：糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在23億公斤以上;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%以上。重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)

民以食為天。中央一號(hào)文件明確指出，把飯碗牢牢端在自己手上，是治國(guó)理政必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本方針。我市作為全省的農(nóng)業(yè)大市，要強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)承擔(dān)維護(hù)全省糧食安全的責(zé)任，毫不放松地抓好糧食生產(chǎn)。

一要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。糧以地為本，地實(shí)則糧豐。要以糧食高產(chǎn)示范片建設(shè)和中低產(chǎn)田改造為抓手，重點(diǎn)建設(shè)60個(gè)糧食萬(wàn)畝高產(chǎn)示范片，實(shí)施中低產(chǎn)田改造30萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬(wàn)畝，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在950 萬(wàn)畝左右。要以農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加快實(shí)施“三引六擴(kuò)、河庫(kù)成網(wǎng)”重點(diǎn)項(xiàng)目，加快實(shí)施小浪底引水、北趙引黃二期、涑水河綜合治理等骨干工程，西塬水庫(kù)、張良調(diào)蓄水源庫(kù)、瓜峪小庫(kù)開(kāi)工建設(shè);加快推進(jìn)尊村灌區(qū)擴(kuò)灌、汾河清水復(fù)流北趙連接段和禹門(mén)口東擴(kuò)等工程。繼續(xù)推進(jìn)大中型灌區(qū)節(jié)水改造和大型泵站更新改造項(xiàng)目建設(shè)。抓好9個(gè)小農(nóng)水重點(diǎn)縣(新絳、芮城、永濟(jì)、絳縣、夏縣、稷山、鹽湖、河津、聞喜等)工程建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)好大中型灌區(qū)末級(jí)渠系建設(shè)補(bǔ)貼、大中型泵站電價(jià)水價(jià)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，力爭(zhēng)全市農(nóng)田灌溉面積保持在560萬(wàn)畝以上。繼續(xù)實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和河道治理工作，完成10座應(yīng)急病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)任務(wù)。

二要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。加快推進(jìn)山西運(yùn)城國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，依托“運(yùn)城市藍(lán)紅雜交小麥研究中心、山西省農(nóng)業(yè)大學(xué)和我市果業(yè)、蔬菜、種子、技術(shù)、農(nóng)機(jī)、水利”等科研院所和技術(shù)推廣部門(mén)的科技力量，加強(qiáng)新優(yōu)品種和技術(shù)成果的集成應(yīng)用。鼓勵(lì)各類(lèi)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)圍繞我市小麥、果樹(shù)、蔬菜、棉花等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行科研攻關(guān)、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、品牌運(yùn)作，逐步形成“市場(chǎng)導(dǎo)向、政府支持、科技支撐、互利共贏”的運(yùn)行機(jī)制和“公司+基地+農(nóng)戶”或“公司+ 專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，永濟(jì)、芮城、臨猗三個(gè)縣(市)要力爭(zhēng)創(chuàng)建成農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣。深入開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，

組織涉農(nóng)專(zhuān)家和農(nóng)技人員包縣、包村，推廣新品種、新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。

三要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是“產(chǎn)出來(lái)的，也是管出來(lái)的”。各級(jí)各部門(mén)一定要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，堅(jiān)持源頭治理、標(biāo)本兼治，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，建立覆蓋從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)管體系，強(qiáng)化從田間到餐桌的全過(guò)程監(jiān)管，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。要加快市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合檢測(cè)中心的項(xiàng)目建設(shè)，提高檢測(cè)水平，完善監(jiān)管手段。要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，建設(shè)覆蓋生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)運(yùn)和銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理系統(tǒng)。要強(qiáng)化對(duì)化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的使用管理，大力發(fā)展綠色、有機(jī)、無(wú)公害和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品， 推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化生產(chǎn)。加強(qiáng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫，提高產(chǎn)地檢疫率和屠宰檢疫率，加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)全過(guò)程的監(jiān)管，對(duì)規(guī)模場(chǎng)、小區(qū)等建立嚴(yán)格的養(yǎng)殖檔案管理制度，真正把畜產(chǎn)品安全溯源制度落到實(shí)處。

(二)大力提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平

要以現(xiàn)代工業(yè)的理念和集群化的思路經(jīng)營(yíng)特色農(nóng)業(yè)，按照“錯(cuò)位發(fā)展、差異競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互動(dòng)”的原則，大力發(fā)展蘋(píng)果、干果、大棚蔬菜、苗木等特色集群，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，推行規(guī)�；�、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)現(xiàn)代化生產(chǎn)組織方式、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與工藝、市場(chǎng)化的導(dǎo)向機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

一要加快推進(jìn)土地規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)。實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)是改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件， 進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的必要條件。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)土地向?qū)�業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)集中。要以鹽湖區(qū)、新絳縣和省里確定的39個(gè)試點(diǎn)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作為重點(diǎn)，按照市政府《關(guān)于積極引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《實(shí)施辦法》，積極穩(wěn)妥地探索建立土地流轉(zhuǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，妥善解決好土地流轉(zhuǎn)中涉及到的農(nóng)戶居住、就業(yè)、戶籍、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障問(wèn)題，力爭(zhēng)年內(nèi)新增土地流轉(zhuǎn)面積80萬(wàn)畝，使全市土地流轉(zhuǎn)工作繼續(xù)走在全省前列。

做好土地流轉(zhuǎn)工作，核心問(wèn)題是要先找好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資人。我們要按照工業(yè)集群化發(fā)展的思路，對(duì)13個(gè)縣(市、區(qū))的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，

然后，像設(shè)計(jì)工業(yè)招商項(xiàng)目一樣，設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商項(xiàng)目書(shū);然后，像工業(yè)招商一樣組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商洽談。最后，才是按照投資項(xiàng)目的需要，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。市農(nóng)委要盡快按照這個(gè)思路拿出具體方案。

二要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。新培育100家重點(diǎn)示范合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，大力扶持專(zhuān)業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體， 發(fā)展各種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要切實(shí)抓好農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)，把注重質(zhì)量提升擺在更加突出的位置，力爭(zhēng)發(fā)展一個(gè)、帶動(dòng)一片，使之成為引領(lǐng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織。要重點(diǎn)圍繞糧油、棉制品、水果、蔬菜、畜禽和特色農(nóng)產(chǎn)品加工等，扶持培育粟海、忠民、維之王、格瑞特、象豐農(nóng)牧、晉龍等100家?guī)��?dòng)能力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)，全力打造我市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，力爭(zhēng)全市農(nóng)產(chǎn)品加工銷(xiāo)售收入達(dá)到221億元，增長(zhǎng)8%以上。

三要著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品物流體系。加快大型綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、物流配送中 心的建設(shè)，積極引進(jìn)、培育現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”，構(gòu)建快速流通通道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流。重點(diǎn)抓好夏縣潤(rùn)恒現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、省煤運(yùn)公司在新絳投資20億元建設(shè)的農(nóng)業(yè)物流園區(qū)等項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。同時(shí)，以第三屆山西特色農(nóng)產(chǎn)品北京展銷(xiāo)周活動(dòng)為重點(diǎn)，繼續(xù)組織龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，搞好各類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接和“農(nóng)超對(duì)接”活動(dòng)。大力發(fā)展以新絳蔬菜電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)，特別是要深化和電子商務(wù)企業(yè)“貢天下”的合作對(duì)接，開(kāi)辟和拓展我市農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的新路徑。

四要加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。今年，要在市級(jí)層面對(duì)全市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行總體規(guī)劃，縣級(jí)層面做好項(xiàng)目策劃設(shè)計(jì)，要像抓產(chǎn)業(yè)集群一樣抓好特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。尤其是萬(wàn)榮、芮城、平陸、臨猗的蘋(píng)果，稷山的紅棗，新絳、夏縣、鹽湖的蔬菜，絳縣的櫻桃、山楂等，要逐步實(shí)現(xiàn)特色化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化、規(guī)�；�生產(chǎn)。大力發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)“十二五”末建成10萬(wàn)畝的商品苗木基地。要以打造運(yùn)城品牌為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好果園間伐，建設(shè)優(yōu)質(zhì)果品基地。以龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為依托，以“一村一品”、“一縣一業(yè)”為主攻方向，著力打造30強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，扎實(shí)推進(jìn)1234個(gè)專(zhuān)業(yè)村和個(gè)7基地縣建設(shè)。要抓好“菜籃子”工程，大力推廣無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)，扎實(shí)推進(jìn)蔬菜大棚舊棚改造，在提升蔬菜示范園區(qū)質(zhì)量檔次和產(chǎn)出效益上下功夫。2014年要新增設(shè)施蔬

菜2.5萬(wàn)畝，新建部級(jí)、省級(jí)和市級(jí)設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園15個(gè)，設(shè)蔬菜面積總面積發(fā)展到75萬(wàn)畝，蔬菜總面積穩(wěn)定在145萬(wàn)畝左右，總產(chǎn)量穩(wěn)定在450萬(wàn)噸，農(nóng)民人均蔬菜收入達(dá)到1500元。要以打造運(yùn)城品牌為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好果園技術(shù)改良， 建設(shè)優(yōu)質(zhì)果品基地。劃定優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)，制定嚴(yán)格的保護(hù)制度，提升我市農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)的知名度和市場(chǎng)占有率�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園要繼續(xù)抓好鹽湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、鹽湖國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、永濟(jì)許家營(yíng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、新絳國(guó)家級(jí)無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和臨猗縣、平陸縣兩個(gè)國(guó)家出口水果重要示范區(qū)建設(shè)。在全市發(fā)展壯大一批規(guī)模相對(duì)集中、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、基礎(chǔ)設(shè)施完善、組織方式先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園標(biāo)桿工程。

五要大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。郭迎光副省長(zhǎng)在運(yùn)城調(diào)研時(shí)指出，運(yùn)城這么好 的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，但在畜牧養(yǎng)殖方面沒(méi)有大企業(yè)，這是運(yùn)城農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大失誤。我們要充分利用我市黃河灘涂、沿山坡地等資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。今年，力爭(zhēng)在全市新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))60個(gè)，對(duì)50個(gè)已建場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，使其成為農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。要重點(diǎn)加快芮城溫氏集團(tuán)百萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖、稷山晉龍集團(tuán)均和百萬(wàn)只蛋雞養(yǎng)殖、聞喜象豐農(nóng)牧科技肉雞產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目建設(shè)，積極與正大集團(tuán)對(duì)接，爭(zhēng)取在臨猗縣投資百萬(wàn)頭生豬項(xiàng)目早日簽約落地。畜牧局正在調(diào)研制定推進(jìn)我市畜牧業(yè)發(fā)展的辦法，要確定5年發(fā)展目標(biāo)，還要確定每一年的階段性目標(biāo)。

六要加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。以省政府新確定的“五件實(shí)事”之一的10萬(wàn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)作為重點(diǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)校等機(jī)構(gòu)的服務(wù)職能，采取農(nóng)民田間學(xué)校、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等多樣化培訓(xùn)模式，著力提高農(nóng)民的職業(yè)化水平， 培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。要把新型農(nóng)民培訓(xùn)與土地規(guī)�；�、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)用工需求更緊密地對(duì)接。同時(shí)，繼續(xù)夯實(shí)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步拓寬和深化與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)共建“人才培養(yǎng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范推廣運(yùn)城綜合基地”市校合作，推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合。要依托我市和山西農(nóng)大的市校合作項(xiàng)目，培養(yǎng)高端專(zhuān)業(yè)人才。加快運(yùn)城農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)的建設(shè)進(jìn)度，建設(shè)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地，為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)和人才支撐。

七要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，一定要提高我們發(fā)展農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化意識(shí)，進(jìn)一步說(shuō)，就是要從農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售開(kāi)始思考問(wèn)題，倒推回來(lái)決定我們加工什么;從加工什么倒推回來(lái)決定我們種什么、養(yǎng)什么，怎么養(yǎng)、

怎么種。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式的現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)工藝的現(xiàn)代化與市場(chǎng)化的導(dǎo)向機(jī)制三者有機(jī)結(jié)合，才是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。今年，在提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)拓展方面，要有新舉措，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真抓好9月份在上海舉辦的運(yùn)城特色農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)活動(dòng)，邀請(qǐng)上海大專(zhuān)院校等大伙食單位、投資機(jī)構(gòu)和國(guó)際采購(gòu)商等考察洽談，通過(guò)上海這個(gè)大平臺(tái)，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)的國(guó)內(nèi)外資源，帶動(dòng)我市農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與加工，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，提高市場(chǎng)占有率。(關(guān)注公-眾-號(hào)：公-文-類(lèi)-寫(xiě)-作，添加微信biganzi888,獲取更多匯編資料

(三)加快“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)

一要加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)。加快農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全完善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流，大力促進(jìn)教育公平。深化農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能，加強(qiáng)農(nóng)村全科醫(yī)生培養(yǎng)，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和保障水平。整合各類(lèi)農(nóng)村文化惠民項(xiàng)目和資源，推動(dòng)縣鄉(xiāng)公共文化體育設(shè)施和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，今年力爭(zhēng)建設(shè)農(nóng)村社區(qū)老年人日間照料中心200家。全年解決飲水安全人口5.3萬(wàn)人。

二要深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治。按照“家居環(huán)境清潔化、資源利用高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化”的原則，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，解決農(nóng)村垃圾亂堆亂倒和垃圾圍村問(wèn)題，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有5個(gè)村達(dá)到鄉(xiāng)村清潔標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展新一輪農(nóng)村環(huán)境整治，對(duì)農(nóng)作物秸稈、生活垃圾和污水進(jìn)行資源化利用和無(wú)害化處理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源污染防治，支持高效肥和低殘留農(nóng)藥使用，推廣豬—沼—果(菜) 等循環(huán)種養(yǎng)模式，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染。新啟動(dòng)330個(gè)新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)， 繼續(xù)抓好“四化四改”、“五個(gè)一”工程，全面改善農(nóng)村人居生活環(huán)境。

三要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。要加大植樹(shù)造林力度，按照“山上治本、身邊增 綠、產(chǎn)業(yè)富民、林業(yè)增效”的思路，完成41萬(wàn)畝的造林綠化任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)完成10萬(wàn)畝的荒山造林工程，突出抓好新栽以核桃為主的20萬(wàn)畝干果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)， 新發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)10萬(wàn)畝，高標(biāo)準(zhǔn)完成好高速路五大入口(運(yùn)寶、運(yùn)風(fēng)、運(yùn)侯、運(yùn)濟(jì)、運(yùn)三)和130個(gè)園林村的綠化提檔升級(jí)。加大水保治理力度，力爭(zhēng)完成水土流失治理面積27萬(wàn)畝。完成姚暹渠等5條中小河流治理工程建設(shè)任務(wù)。加大汾河、涑水河流域環(huán)境綜合整治力度，地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到省定考核要求。全市新增50個(gè)市級(jí)以上生態(tài)村、5個(gè)市級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

四要辦好農(nóng)村“五件實(shí)事”。認(rèn)真落實(shí)省政府“五件實(shí)事”部署，完成農(nóng) 村危房改造15820戶;改造農(nóng)村幼兒園40所;貧困人口易地扶貧搬遷1萬(wàn)人;深入推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔工程;培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1萬(wàn)人。對(duì)以上“五件實(shí)事”，我們要辦一件成一件，持之以恒解決好制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題。

(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

通過(guò)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化“四化”一體互動(dòng)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。大縣城要著眼于發(fā)揮承載農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)聚集的功能，抓好道路、水系、供電、供氣、供暖、管線、亮化、通訊、垃圾處理、污水處理十個(gè)方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和廣場(chǎng)、公園、公共交通、劇院、圖書(shū)館、文化館、養(yǎng)老院、醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校、保障性住房十個(gè)方面公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)上要著眼于發(fā)揮集聚農(nóng)村人口和提升公共服務(wù)水平的功能，發(fā)展特點(diǎn)鮮明的重點(diǎn)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就近就業(yè)。要把中心鎮(zhèn)逐漸變成為農(nóng)民提供教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)的基地。新農(nóng)村建設(shè)上要著眼于發(fā)揮推動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和作為“一村一品”空間節(jié)點(diǎn)的功能，引導(dǎo)自然村向有條件的中心村集中，逐步推動(dòng)村莊結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化。

(五)抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作

要按照產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)、易地扶貧搬遷和勞動(dòng)力素質(zhì)提升“三位一體”扶貧模式開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)，確保貧困地區(qū)農(nóng)民收入增幅超過(guò)全市平均水平，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)3萬(wàn)貧困人口脫貧。

一要繼續(xù)實(shí)施百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工程。今年，是百企千村“項(xiàng)目見(jiàn)效 年”，全市上下要按照“示范帶動(dòng)、項(xiàng)目支撐、政策支持、考核激勵(lì)、精準(zhǔn)管理”五位一體的思路，加快推進(jìn)，早見(jiàn)成效。加快培育新的百企千村項(xiàng)目。各貧困縣要立足本地優(yōu)勢(shì)，分別培育引進(jìn)1-2個(gè)項(xiàng)目。平陸縣要加快工作步伐， 盡快使陽(yáng)煤集團(tuán)的投資項(xiàng)目落地。加快在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。各貧困縣要與有關(guān)幫扶企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌做好資金落實(shí)、工程建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)達(dá)效。

二要抓好易地扶貧搬遷工程。要?jiǎng)?chuàng)新搬遷模式，結(jié)合產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、舊村開(kāi)發(fā)利用和完善社會(huì)保障的要求，因地制宜在縣城周邊集中建設(shè)移民新村，在城郊或中心鎮(zhèn)配套產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)建移民新村、中心村就近安置等模式，積極引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)貧困群眾自主搬遷。要充分利用城鄉(xiāng)土地增減掛鉤政策推進(jìn)移民搬遷工作，切實(shí)解決搬遷用地問(wèn)題，優(yōu)先保障易地扶貧搬遷建房需要。

要圍繞貧困人口搬遷去向，同步配套產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)措施，同步考慮搬遷農(nóng)民就業(yè)出路，確保每個(gè)搬遷戶都有穩(wěn)定的生產(chǎn)門(mén)路和就業(yè)增收渠道，實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。

三要抓好千村萬(wàn)人就業(yè)培訓(xùn)工程。堅(jiān)持以企業(yè)培訓(xùn)為主體，充分發(fā)揮社會(huì)培訓(xùn)的輔助作用，建立培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)與就業(yè)效果掛鉤的機(jī)制，完善政府主導(dǎo)，企業(yè)、市場(chǎng)等多方面力量共同參與的就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，確保每年至少培訓(xùn)5000名以上貧困村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，努力打造重點(diǎn)行業(yè)、工種職業(yè)技能專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)

(鎮(zhèn))。要把農(nóng)村人口就業(yè)培訓(xùn)與我市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的用工需求緊密結(jié)合起來(lái)， 使培訓(xùn)與就業(yè)實(shí)現(xiàn)更好的對(duì)接。

四要?jiǎng)?chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制。要協(xié)調(diào)發(fā)揮好市場(chǎng)在資源配置中的決定性作 用和政府在扶貧開(kāi)發(fā)工作中的主導(dǎo)作用，建立健全更加協(xié)調(diào)、更有效率和更可持續(xù)的扶貧開(kāi)發(fā)新機(jī)制，提高扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)效。建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，準(zhǔn)確摸清全市農(nóng)村貧困人口底數(shù)，建立精準(zhǔn)扶貧網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，深入分析扶貧對(duì)象致貧原因，逐村逐戶逐個(gè)勞動(dòng)力制定幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有進(jìn)有出動(dòng)態(tài)管理。完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶工作機(jī)制，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村、所有干部包戶的幫扶責(zé)任制，按照規(guī)劃到戶、責(zé)任到人的辦法，不達(dá)目標(biāo)，不減指標(biāo)。健全扶貧工作考核機(jī)制，將百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工程、易地扶貧搬遷工程和千村萬(wàn)人就業(yè)培訓(xùn)工程納入市委、市政府的年度工作考核范圍，制定出臺(tái)具體的考核辦法，作為年度獎(jiǎng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保“三農(nóng)”和扶貧開(kāi)發(fā)工作各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成

當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正處在加速發(fā)展的機(jī)遇期、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期和

深化改革的攻堅(jiān)期。各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的大局觀，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任，跳出“三農(nóng)”看“三農(nóng)”，改變就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的思路和方法，創(chuàng)新理念、開(kāi)拓視野，全力推進(jìn)“三農(nóng)”和扶貧開(kāi)發(fā)工作取得新成效。

一要整合資源，加大投入。要進(jìn)一步健全完善財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制， 加大財(cái)政投入力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家支農(nóng)資金和項(xiàng)目支持，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的資金來(lái)源。要整合用途相近、性質(zhì)相似的支農(nóng)資金，捆綁使用，重點(diǎn)用于規(guī)模種植、龍頭企業(yè)和種植大戶扶持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高資金使用效益。鼓勵(lì)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，通過(guò)聯(lián)合、兼并、重組等途徑，做大規(guī)模，壯大實(shí)力。要發(fā)揮政府資金的杠桿作用，廣泛吸引和

撬動(dòng)社會(huì)資金投向“三農(nóng)”和扶貧開(kāi)發(fā)，大力引進(jìn)省外、市外資金，積極爭(zhēng)取大企業(yè)大集團(tuán)投資農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)。加大金融支持“三農(nóng)”力度，提高涉農(nóng)貸款規(guī)模和比例。要探索新的投融資渠道，建立健全“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制�？偟膩�(lái)講，給農(nóng)民的好處只能增加不能減少，給農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼只能增加不能減少，給農(nóng)村的投入只能增加不能減少。

二要政策驅(qū)動(dòng)，典型引路。各縣(市、區(qū))要深入研究中央深化農(nóng)村改革的各項(xiàng)政策，落實(shí)省政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)各項(xiàng)措施，結(jié)合我市實(shí)際，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)， 切實(shí)把政策措施轉(zhuǎn)化為思路，落實(shí)到田間地頭，兌現(xiàn)到千家萬(wàn)戶。要及時(shí)總結(jié)推廣基層經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好先進(jìn)示范、典型引路的作用，在每項(xiàng)工作中選擇和樹(shù)立一批典型，在面上宣傳推廣，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局工作。通過(guò)發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)典型、推廣典型推動(dòng)工作，起到“撥亮一盞燈、照亮一大片”的作用。廣泛開(kāi)展“深入基層接地氣、干群同心話發(fā)展”活動(dòng)，選擇土地流轉(zhuǎn)、龍頭企業(yè)、種植大戶等方面典型的人和事，面對(duì)面交流，深入剖析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)好典型， 示范帶動(dòng)。

三要改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要按照“狠抓落實(shí)年”的要求，充滿感情、飽含深情、滿懷激情地做好“三農(nóng)”工作，為農(nóng)民群眾多干實(shí)事、多謀福祉。要加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的研究，圍繞農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化等重大任務(wù)，積極探索有效途徑和辦法， 做到每件事情都要有路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)，明確分工、落實(shí)責(zé)任、敢于問(wèn)責(zé)。要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持眼睛向下看、腳步往下走、重心往下沉，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，準(zhǔn)確了解鄉(xiāng)村實(shí)情，及時(shí)解決基層問(wèn)題。要把領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)住村和包村增收活動(dòng)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的具體行動(dòng)，多和農(nóng)民座談?dòng)懻�、交流思想、溝通感情，摸�?shí)情、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、推動(dòng)落實(shí)。(關(guān)注公-眾-號(hào)：公-文-類(lèi)-寫(xiě)-作，添加微信biganzi888,獲取更多匯編資料

四要強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考評(píng)。這次會(huì)上，市委、市政府要與各縣(市、區(qū)) 簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，年底要對(duì)照責(zé)任書(shū)任務(wù)指標(biāo)完成情況，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。考核只是手段，推動(dòng)工作是最終目的。要建立健全目標(biāo)責(zé)任制和工作考核激勵(lì)制，把糧食增產(chǎn)、耕地保護(hù)、農(nóng)民增收、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、扶貧開(kāi)發(fā)、土地流轉(zhuǎn)等目標(biāo)任務(wù)作為績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容，細(xì)化考核指標(biāo)，完善考評(píng)體系。各縣(市、區(qū))要嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步細(xì)化分解，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。市委、市政府要發(fā)揮政務(wù)督查、行政監(jiān)察和輿論監(jiān)督“三

位一體”聯(lián)合督查機(jī)制作用，對(duì)落實(shí)政策不到位的，要及時(shí)整改，追究責(zé)任。要把督查考核貫穿于工作落實(shí)的全過(guò)程，以嚴(yán)明的責(zé)任制度跟蹤問(wèn)責(zé)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

同志們，運(yùn)城要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);運(yùn)城要美，農(nóng)村必須美;運(yùn)城要富，農(nóng)民必須富。統(tǒng)籌做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”和扶貧開(kāi)發(fā)工作，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谑形�、市政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、堅(jiān)定信心， 奮發(fā)有為、真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”和扶貧開(kāi)發(fā)工作新局面，為建設(shè)“美麗河?xùn)|、大美運(yùn)城”作出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

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