一、【資料背景】

為了規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放，營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國勞動法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)，結(jié)合湖北省實際，制定了《關(guān)于加強和規(guī)范農(nóng)民工工資支付管理的意見》，要求堅持市場主體負責、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督的原則，從源頭上解決拖欠農(nóng)民工工資問題。

二、【解讀分析】

《辦法》加強了信息預(yù)警功能。為充分發(fā)揮湖北省農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺的作用，《辦法》第十二條和第十六條分別對施工總承包企業(yè)、相關(guān)金融機構(gòu)通過平臺實時上傳用工、工資發(fā)放等相關(guān)數(shù)據(jù)提出了明確要求，平臺在匯總分析相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，及時發(fā)現(xiàn)欠薪隱患并進行預(yù)警，便于相關(guān)行業(yè)主管部門及時介入，消除隱患，化解矛盾�！掇k法》強化信用監(jiān)管，設(shè)立信用管理專章，抓住信用信息利用這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推進信用監(jiān)管與雙隨機監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)管方式。明確規(guī)定了企業(yè)違反勞動保障法律法規(guī)實施聯(lián)合懲戒的情形、措施和信用修復機制，形成了行政處罰和信用懲戒并重的監(jiān)管導向，始終保持治理欠薪工作的高壓態(tài)勢。

該方案強化了聯(lián)合監(jiān)管，明確要求縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民工工資保障工作，建立農(nóng)民工工資保障工作協(xié)調(diào)機制，在明確各部門職責的基礎(chǔ)上，建立對農(nóng)民工工資拖欠問題的部門執(zhí)法聯(lián)動與協(xié)作機制，并要求人力資源社會保障部門與相關(guān)行業(yè)主管部門制定聯(lián)合查處、聯(lián)合督辦辦法，實現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管。年底前是欠薪案件高發(fā)年，湖北又是農(nóng)民工大省，湖北省冬查冬破工作有序開展。湖北省人力資源和社會保障廳有關(guān)負責人表示，湖北省人力資源和社會保障廳將以廣泛宣傳《條例》《辦法》為契機，通過政策宣傳、以案釋法等形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，開展普法活動，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好環(huán)境。開展冬季清欠專項行動，要對拖欠工資的企業(yè)和項目進行一次全面的檢查和清理，督促企業(yè)和項目落實保障農(nóng)民工工資支付的各項制度，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。要嚴肅查處大案要案，對涉嫌犯罪的，要堅持行政司法聯(lián)動，迅速嚴厲打擊，及時追究有關(guān)人員的刑事責任。今后，還將加強信息化建設(shè)，全面建成省級農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺，實現(xiàn)省、市、縣預(yù)警平臺數(shù)據(jù)信息互聯(lián)、共享，并會同有關(guān)部門盡快出臺農(nóng)民工工資清欠部門聯(lián)合監(jiān)管的實施意見，為全面貫徹《條例》、形成各部門齊抓共管的良好局面提供制度保障。

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