一、【背景材料】

為了認(rèn)真落實(shí)國(guó)家教育大會(huì)和國(guó)家基礎(chǔ)教育工作會(huì)議的部署，積極推進(jìn)義務(wù)教育評(píng)價(jià)改革，扭轉(zhuǎn)唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的不良傾向，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化教育教學(xué)改革，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》和《新時(shí)期教育評(píng)價(jià)改革總體規(guī)劃》，制定了《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》。

二、【解讀分析】

《評(píng)價(jià)指南》的基本構(gòu)想主要有四個(gè)方面首先，我們必須反映領(lǐng)導(dǎo)。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持科學(xué)的教育質(zhì)量觀，遵循學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律和教育規(guī)律，致力于構(gòu)建以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)地方黨委政府確立正確的政績(jī)觀，切實(shí)履行義務(wù)教育責(zé)任的學(xué)校提高辦學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞的全面發(fā)展第二，體現(xiàn)系統(tǒng)性。義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)主體、多個(gè)維度、多個(gè)環(huán)節(jié)�！对u(píng)價(jià)指南》從縣域、學(xué)校、學(xué)生三個(gè)層面提出了指標(biāo)體系。學(xué)生發(fā)展質(zhì)量是學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估的重要內(nèi)容，學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量是縣域義務(wù)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的重要內(nèi)容，三者以學(xué)生發(fā)展為基礎(chǔ)，相互協(xié)調(diào)、相互聯(lián)系，從不同維度評(píng)估義務(wù)教學(xué)質(zhì)量，構(gòu)成系統(tǒng)評(píng)估體系。三要體現(xiàn)統(tǒng)一性。突出重點(diǎn)內(nèi)容，重點(diǎn)指標(biāo)，明確調(diào)查要點(diǎn)，充分體現(xiàn)黨和國(guó)家對(duì)新時(shí)代義務(wù)教育的質(zhì)量要求，表現(xiàn)國(guó)家意志。著力整合面向義務(wù)教育的各類評(píng)估評(píng)估項(xiàng)目，減少多頭評(píng)估，避免重復(fù)評(píng)估。四要體現(xiàn)操作性。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，加強(qiáng)分類導(dǎo)向，完善評(píng)價(jià)方式，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)、加強(qiáng)過程評(píng)價(jià)、探索增值評(píng)價(jià)、健全綜合評(píng)價(jià)，同時(shí)對(duì)評(píng)價(jià)程序提出規(guī)范要求，為各地具體操作留出空間，確保有效實(shí)施。

義務(wù)教育質(zhì)量考核包括縣域、學(xué)校、學(xué)員三個(gè)層面，三者緊緊圍繞貫徹黨的教學(xué)方針，力爭(zhēng)促進(jìn)學(xué)員全面發(fā)展，各有側(cè)重、互聯(lián)互通、內(nèi)在統(tǒng)一，構(gòu)成完善的義務(wù)教育質(zhì)量考核體系�？h域義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)圍繞價(jià)值導(dǎo)向、組織領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)條件、師資團(tuán)隊(duì)、均衡發(fā)展等5個(gè)方面提出12個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)，旨在促進(jìn)地方黨委政府加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，履行義務(wù)教育責(zé)任，促進(jìn)縣域義務(wù)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。評(píng)價(jià)中的問題細(xì)分了評(píng)價(jià)要點(diǎn)。例如，對(duì)于唯一的分?jǐn)?shù)、唯一的升學(xué)傾向，提出不向?qū)W校提出升學(xué)指標(biāo)，不僅以升學(xué)率評(píng)價(jià)學(xué)校、校長(zhǎng)和教師的評(píng)價(jià)要點(diǎn)，對(duì)于教師負(fù)擔(dān)重大的問題，提出嚴(yán)格控制面向?qū)W校的各種審查、檢查、評(píng)價(jià)等活動(dòng)，規(guī)范各種進(jìn)入學(xué)�；顒�(dòng)，減輕校長(zhǎng)、教師非教育教育任務(wù)負(fù)擔(dān)的評(píng)價(jià)要點(diǎn)。學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估圍繞辦學(xué)方向、課程教學(xué)、教師發(fā)展、學(xué)校管理、學(xué)生發(fā)展等5個(gè)方面提出了12個(gè)重要指標(biāo)，旨在促進(jìn)學(xué)校執(zhí)行德智體美勞的全面培養(yǎng)要求，深入實(shí)施素質(zhì)教育，不斷提高辦學(xué)水平和培養(yǎng)人員質(zhì)量。評(píng)價(jià)中的問題細(xì)分了考試要點(diǎn)，如對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題，提出了健全的作業(yè)管理方法，統(tǒng)一控制作業(yè)量和作業(yè)時(shí)間的考試次數(shù)，不公布考試成績(jī)和排名的考試要點(diǎn)，對(duì)于教師職業(yè)疲勞、積極性低的問題，提出了完善校內(nèi)教師激勵(lì)體系，公開公正，重視精神榮譽(yù)激勵(lì)、專業(yè)發(fā)展激勵(lì)、職場(chǎng)晉升激勵(lì)、業(yè)績(jī)工資激勵(lì)、愛護(hù)激勵(lì)的考試要點(diǎn)。學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)圍繞學(xué)生品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、審美素養(yǎng)、勞動(dòng)與社會(huì)實(shí)踐等5個(gè)方面提出了12個(gè)重要指標(biāo)，旨在促進(jìn)學(xué)生德智體美勞的全面發(fā)展，培養(yǎng)適應(yīng)終身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需求的正確價(jià)值觀、必備品格和重要能力。評(píng)價(jià)中的問題細(xì)分了調(diào)查要點(diǎn)。例如，對(duì)少數(shù)學(xué)生的理想信念缺乏問題，提出了解黨史國(guó)情，珍惜國(guó)家榮譽(yù)，鑄造中華民族共同意識(shí)，愛黨愛國(guó)愛社會(huì)主義，傾聽黨話，與黨一起行走，從小就確立了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)想奮斗的意向的調(diào)查要點(diǎn)，對(duì)于學(xué)生創(chuàng)新精神不足的問題，提出了好奇心、想象力、知識(shí)欲、信息收集整合、綜合分析運(yùn)用能力、自主探索、獨(dú)立思考、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的意識(shí)和能力的調(diào)查要點(diǎn)。

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